共同行政違法處罰

共同違法行為是指2人以上共同故意實施的違反行政管理秩序的行為。從本質(zhì)上看，共同違法行為屬于實質(zhì)意義上的“一事”或“一個行為”，而非“多事”或“多個行為”。

共同違法行為是指2人以上共同故意實施的違反行政管理秩序的行為。其構成要件有：⑴共同違法行為的主體必須是2人以上。可以是2個以上自然人、2個以上的單位、也可以是自然人與單位;⑵共同違法主體客觀上必須具有共同的行政違法行為。即各行為人為追求同一違法結果，完成同一違法事實而實施的相互聯(lián)系、相互配合的違法行為，這一違法行為與違法結果之間存在因果關系。因此，從本質(zhì)上看，共同違法行為屬于實質(zhì)意義上的“一事”或“一個行為”，而非“多事”或“多個行為”;⑶共同違法主體主觀上必須具有共同的違法故意，即通過意思聯(lián)絡，多個行為人認識到他們的共同行為會發(fā)生某一事實結果，并決定參加共同實施該違法行為，希望這種結果發(fā)生的心理狀態(tài)。

關于共同行政違法行為的立案和處罰：

我國《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”因此，我們不難發(fā)現(xiàn)，行政處罰的對象是違反行政管理秩序行為的行政相對人，違反行政管理秩序的行為簡稱“違法行為”，其包含了“共同違法”行為。由于《行政處罰法》和《行政訴訟法》對“共同違法”如何處罰都沒有明確規(guī)定，因此，本人認為，在處理共同違法行為時應注意：一是不能對共同違法行為人各自立案，而應合并立案，因為共同違法行為本質(zhì)上屬于一個違法行為，對一個違法行為各自立案，明顯是違反法律不得重復評價的精神。二是實體法明確規(guī)定對共同違法行為人需要分別處罰時，要依據(jù)行為人在共同違法行為中的具體分工、參與的程度、所起的作用等進行處罰。三是實體法沒有明確規(guī)定對共同違法行為人應分別處罰時，要堅持“法無明確規(guī)定不處罰”的原則，不能對共同違法行為人分別進行處罰，而應合并處罰。

對共同違法行為如何施行行政處罰，現(xiàn)行相關的工商行政管理法規(guī)沒有專門作出規(guī)定，在實踐中做法也不一樣。有的參照《刑法》中共同犯罪的情形進行處理;有的對共同違法行為當事人各打五十大板;有的不分責任，直接對所有當事人進行共同處罰;有的對共同違法行為的主要責任人進行處罰。筆者認為：作為一種特殊形態(tài)的違法行為，在對共同違法行為施行行政處罰時，應區(qū)分違法行為人在共同違法行為中的作用、情節(jié)，分別作出行政處罰。

雖然《行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》均沒有對共同違法行為作出專門規(guī)定，但在一些行政法規(guī)、部門規(guī)章中有所體現(xiàn)。如《治安管理處罰條例》第十四條規(guī)定：兩人以上共同違反《治安管理處罰條例》規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處罰。《水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第八條規(guī)定：對有共同違法行為的當事人，應當分別給予行政處罰。國家工商總局《關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：串通招標投標行為是共同違法行為，對參與串通招標投標的各個違法行為人，應當根據(jù)情節(jié)，分別按照本規(guī)定第五條規(guī)定的幅度予以行政處罰。

以上就是小編為大家講解的“共同行政違法處罰”。共同行政違法一般是兩人或者兩人以上的違法組織，這種情況下很多是有主犯和從犯之分的，相關的處罰也是要根據(jù)主從犯來進行相關的處罰力度。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)的咨詢。