放債人條例

(第163章)

目錄

部導言

簡稱及適用范圍

釋義

本條例不適用于認可機構

放債人注冊處處長及其監管職務

有關人員不得泄漏秘密

查閱登記冊

.可接納為證據之文件

部放債人之領牌事宜

經營放債業務之限制

申領牌照及對該項申請作出之公告

申請之調查及提出

.牌照法庭

A.評價員之選擇及評價員之費用

B.牌照法庭之權力

C.豁免

.對申領牌照作出裁決

.牌照之作用及有效期間

.牌照之換領

.牌照之撤銷及暫時吊銷

.牌照之轉讓及樓宇之增添或替代

.上訴

.詳情有所變更時給予通知之責任

部放債人之交易事宜

.借約之形式

.放債人向借款人提供資料之責任

.放債人向保證人提供資料之責任

.借款人提早償還款項

.非法借約

.除非放債人持有牌照，否則不得追討貸款等

部過高之利率

.過高利率之禁制

.重新調整若干交易

部一般規定

.放債廣告之限制

.不得追討費用等

.注冊處處長進入樓宇及查閱帳簿等權力

.放債人所犯罪項

.欺騙性引誘及阻礙等罪項

A.有關牌照法庭之罪項

.法團所犯罪項之責任問題

.罰則及撤銷資格

A.提出特定控告之時間限制

.舉證責任

A.一般豁免

B.特定豁免

C.立法局可修訂第一附表

.規例

.保留事宜

.現存之貸款

附表

附表

本條例旨在對放債人及放債業務之管制及管理、放債人注冊處處長之

委任及放債

經營人之領牌等事宜加以規定;為針對過高之貸款利率及苛刻貸款條

件而提供保

補救辦法;規定違例事項及就一切與上述有關之事宜制訂規定;以及

撤銷

11年貸款業條例。

〔1980年12月12日〕

第Ⅰ部導言

1.簡稱及適用范圍

(1)本條例定名為放債人條例。

(2)縱使任何協議訂有與本條例相反之規定，本條例仍屬有效。

2.釋義

(1)在本條例內，除按照上下文另具意義者外，下開各詞應解釋如

下——

“公司”指任何——

(a)根據公司條例(第32章)成立之法人團體;

(b)依照其他任何條例成立之法人團體;或

(c)在香港以外成立或設立之法人團體。

“已撤銷資格人士”指受法庭根據第32條第(2)款所發命令約束

之人士;

“實際利率”，在利息方面而言，指根據第二附表所載辦法并以百分率

計算之真實年率;

“商號”指某一未經立案為法團之團體，該團體系由兩人或兩人以上

組成，或由一人或一人以上及一個或一個以上法團組成，或由兩個或兩個

以上法團組成，以便合伙經營牟利業務者;

“利息”不包括由于須繳納印花稅或其他類似稅項而依法同意按照本

條例支付之任何款項，但除此之外，則包括超出本金之任何款額(不論其

名稱為何)，而該款額乃因某一貸款之緣故而經已支付或即將支付或應予支

付者;

“牌照”指根據第11條簽發或根據第13條換領之放債人牌照;而

“領有牌照”及“持牌人”兩詞，亦有與此相應之意義;

“牌照法庭”指根據第10、14或15條視具體情況設立之——

(a)由一名裁判司單獨;或

(b)由一名裁判司會同二名評價員，組成之法庭。

“貸款”包括墊款、貼現、代某人支付或應某人所請而支付之金錢，

同時亦包括不論以何種理由而容讓延期償還所欠之金錢，實質上系與貸款

有關之一切協議(不論以何種條件或形式訂明者)，以及為確保某人償還此

等貸款而達成之協議;“借貸”及“貸款人”兩詞，亦應作如是解釋;

“放債人”指任何經營放債業務或登廣告聲明或宣稱或以任何方式表

明系從事該等業務之人士(不論其是否兼營其他業務亦然)，但不包括：

(a)第一附表第一部分所指之人士;

(b)經營第一附表第二部分規定之貸款業務之人士。

“規定”指根據第34條所制訂之規例而加以規定;

“本金”在貸款方面而言，指實際貸出之款額;

“登記冊”指注冊處處長根據第4條而設置之登記冊;

“注冊處處長”指根據第4條委任之放債人注冊處處長。

“附屬公司”，其含義與公司條例(第32章)第2條之規定相同。

(2)為執行本條例之規定起見，如借約并未訂明貸款之利率，則根

據該借約經已支付或應予支付予貸款人之任何款額(按照第22條之但書

而收取之單利除外)，均須按本金總額與利息總額之比例劃分為兩部分，即

為本金及利息，并按照第二附表所載辦法計算貸款年息之百分率，而該年

率得視為該筆貸款之利率。

(3)為確定借貸本金之數額起見，倘貸款中有部分款項實際上并未

借出，惟借款人及貸款人均視之為分期償還貸款其中一期，則該筆款項不

得予以計算。

(4)本條例所指之評價員系指根據裁判司條例(第227章)第2

A條而列于評價員名冊之人士。

3.本條例不適用于認可機構

本條例不適用于——

(a)銀行條例(第155章)規定之含義上的認可機構;

(b)對于向上述認可機構貸款而言，任何從事該項貸款之人士。

4.放債人注冊處處長及其監管職務

(1)港督須委任一名公職人員為放債人注冊處處長。

(2)注冊處處長須經常備置登記冊，并須著人在冊內載明下述資料

(指定資料除外)——

(a)有關領取或換領牌照之申請;

(b)仍屬有效或已吊銷或暫停生效之牌照;

(c)注冊處處長認為適合之任何其他資料。

(3)在本條內，“指定資料”指根據第8條提供之資料，而此等資料

乃根據第34條所制訂之規例指定不得載于登記冊內者。

5.有關人員不得泄漏秘密

(1)注冊處處長及任何受雇執行或協助任何人士執行本條例規定之

人士，在根據本條例執行或履行任何職務或職責時，或在執行本條例之規

定時，除非確有所需，否則均須遵守下開規定——

(a)在根據本條例執行或履行任何職務或職責時，凡所獲悉與任何

人士事務有關之種種情事，均須守密及協助守密;

(b)不得將該等情事告知任何人士，惟與該等情事有關之人士則屬

例外;及

(c)凡任何本款規定所適用之人士所擁有、保管或控制之任何記錄，

均不得容許或準許任何人士取得之。

(2)第(1)款不適用于下述情形——

(a)資料之透露乃將若干人士所提供之類似資料以摘要形式發表，

惟該摘要之措詞必須使人無法從中查明某一個別人士業務之資料;

(b)透露資料之目的乃為某一罪項而進行任何法律訴訟;

(c)任何由于第22、23、24、25、27、33、33B或

36條，或與這些條文有關而產生的民事訴訟;或

(d)為本段之目的向財政司，金融司或任何財政司授權之政府官員

透露資料，而注冊處處長認為，為公眾利益透露這些資料是合乎需要的。

(3)凡有下開行為者，即屬違法，可判罰款十萬元及監禁兩年——

(a)違反第(1)款之規定;或

(b)協助、教唆、鼓動或促使任何人士違反第(1)款之規定。

6.查閱登記冊

(1)任何人士于繳交規定費用后即可——

(a)在正常辦公時間內查閱登記冊并將冊內任何記載事項印取副本;

或

(b)向注冊處處長取得登記冊內任何記載事項之副本乙份，由注冊

處處長證明或經其授權證明為正確無訛者。

(2)注冊處處長須按其認為適當之方式，將登記冊可供公眾人士查

閱之時間及地點公布周知。

6A.可接納為證據之文件

任何由注冊處處長或其授權證明為真實準確之登記冊中文件之副本，

在任何刑事或民事訴訟中，除有相反之證據外，將視為有效之證據，法庭

應推定——

(a)文件之簽名及證明是由注冊處處長或經其授權人員作出的;或

(b)文件是一份真實準確之副本。

第Ⅱ部放債人之領牌事宜

7.經營放債業務之限制

(1)任何人士如有下列情形，均不得經營放債業務——

(a)未領有牌照;

(b)在牌照所指定樓宇以外之任何地方經營業務;或

(c)不遵照持牌條件經營業務。

(2)牌照必須符合所規定之表格。

8.申領牌照及對該項申請作出之公告

(1)牌照申請人須依照規定方法，以規定表格向注冊處處長提出申

請，申請時須連同規定費用及載有有關申請之規定詳情之陳述書。

(2)如屬法團根據本條提出之申請，可由該法團所授權之任何人士

提出。

(3)如屬商號合伙人根據本條提出之申請，可由任何合伙人提出。

(4)注冊處處長須依照規定方法，就根據本條提出之每項申請發出

公告，俾眾周知。

9.申請之調查及提出

(1)如屬根據第8條提出之申請，申請人須在同一時間將申請書副

本乙份寄交警務處處長，而警務處處長得著人對該項申請進行調查，俾能

決定就第11條之規定而言是否有反對該項申請之理由。

(2)為執行本條之規定而進行調查時，警務處處長得以書面要求申

請人出示帳簿、記錄或文件以供審閱，或提供其所指明與該項申請或申請

人所經營或擬經營業務有關之資料。

(3)如屬根據第8條提出之申請，注冊處處長在下列日期之前，除

可將該申請注冊外，不得采取其他步驟——

(a)申請提出日期后60天屆滿之日;或

(b)警務處處長通知注冊處處長謂任何根據本條進行之調查業已完

成之日;

兩者之中以較早者為準(在本條內稱為“有關日期”)。

(4)注冊處處長或警務處處長如欲根據第11條之規定反對任何領

牌之申請，均須于有關日期后7天內通知申請人彼擬反對其申請并提出反

對理由;如該通知系由警務處處長發出，則須將副本乙份寄交注冊處處長。

(5)如屬根據第8條提出之申請，注冊處處長在有關日期后7天期

屆滿時，須將該項申請向他認為適當之裁判司提出，提出時并須連同任何

根據第(4)款送達申請人之通知書副本乙份。

(6)注冊處處長須就任何根據第(5)款將提出申請一事向警務處

處長作出通知。

10.牌照法庭

(1)凡根據第9條第(5)款在裁判司辦事處提出之申請，須由有

關裁判司聯同審判顧問兩名(在本條例內稱為“牌照法庭”)根據第11條

之規定進行聆訊及作出裁決。

(2)牌照法庭須由裁判司主持。

(3)裁判司及每名審判顧問對根據第9條第(5)款提出之申請作

出裁定時，均各有表決權，惟牌照法庭之決定須為單一決定，并須以書面

記錄之：

惟牌照法庭各成員如在對申請作出裁定時意見相左，則須以多數成員

之決定作為牌照法庭之決定。

(4)注冊處處長有權在向裁判司辦事處提出請求后，取得牌照法庭

判決書副本乙份。

(5)牌照法庭之判決副本乙份須送給注冊處處長。10A.評價員

之選擇及評價員之費用

(1)倘若根據本條例規定，牌照法庭須由一名裁判司與二名評價員

組成，最高法院經歷司選擇這些評價員。

(2)倘若根據第(1)款選擇之評價員出席了由其擔任評價員之牌

照法庭，無論他是否擔任了評價員，他都可獲得一份報酬，其數額相當于

根據裁判司條例(第227章)第7A條第(2)款付給評價員之數額。

10B.牌照法庭之權力

在本條例中，牌照法庭可決定其訴訟程序，尤其是——

(a)接受并認可任何資料(無論這些資料是否是口頭證據)，書面聲

明，文件或其他證據，盡管這些資料可能在民事或刑事訴訟中不被采用為

證據;

(b)主審裁判司可以書面通知方式，要求任何人士出席聆訊，提供

證據及提交文件;

(c)主持宣誓及聲明;

(d)檢驗宣誓，聲明或訊問出庭聆訊的任何人士，并要求該等人士

回答他提出并同意的所有問題;

(e)決定第(a)段所提及資料的接受方式;及

(f)在其認為適當時隨時中止任何聆訊，并可以做任何——

(i)屬于本條賦予的權力內;或

(ii)根據本條例規定為履行其職責而合理必須的事情。10C.豁

免

任何——

(a)牌照法庭之成員;及

(b)證人，訴訟當事人，代理人或任何其出庭之人士，在牌照法庭

的任何訴訟中或在牌照法庭履行職責中，享有同樣的特權及豁免，如同在

民事訴訟的法庭上一樣。

11.對申領牌照作出裁決

(1)牌照法庭須確定日期對根據第9條第(5)款提出之申請進行

聆訊，并須給予申請人、注冊處處長及警務處處長14足日之通知。

(2)除第(3)款另有規定外，牌照法庭對根據第9條第(5)款

提出之申請進行聆訊后，即須發給牌照，惟下列情形則屬例外——

(a)注冊處處長或警務處處長已根據第9條發出通知表示擬反對該

項申請，同時在對申請進行聆訊時，注冊處處長或其代表或警務處處長或

其代表對申請提出反對;或

(b)任何其他親自出席或委派律師代表出席聆訊之人士提出反對并

(i)在根據第(1)款所定聆訊日期之前4天內，已向申請人、注

冊處處長及警務處處長作出通知表示擬反對該項申請及提出反對理由，且

已將通知書副本乙份向牌照法庭提出;或

(ii)獲牌照法庭準予提出是項反對，就本條而言，“律師”一詞，

系指根據《律師業條例》(第159章)獲準執業大律師或律師之人士。

(3)牌照法庭不得發牌予已撤銷資格人士。

(4)牌照法庭在考慮第(2)款(a)段或(b)段適用之申請時，

須聆取申請人或其所傳召之證人所提出之任何證據，同時亦須聆取注冊處

處長或警務處處長或任何其他根據第(2)款(b)段出席聆訊之人士或

彼等之代表所提供之任何證據。

(5)除第(3)款另有規定外，牌照法庭對第(2)款(a)段或

(b)段適用之申請，除非確實認為有下列情形，否則不得發給牌照——

(a)申請人或如屬商號者則其每一合伙人乃經營放債業務適當人選;

(b)如屬法團提出之申請，則任何控制該法團，或法團之董事通常

依照其指示或訓示辦事之人士，乃經營放債業務之適當人選;

(c)就以放債人身份經營放債業務而言，任何負責或擬負責管理該

業務或其部分之人士，或如屬法團則為任何董事、秘書或其他人員，乃為

經營放債業務之適當人選;

(d)申請人申請用以注冊之名稱，不會使人誤解，或在其他方面并

無不當者;

(e)就該項申請所涉及之任何樓宇而言，該等樓宇及樓宇之情況，

均適合經營放債業務;

(f)申請人已履行本部及與該項申請有關之任何規例之規定;及

(g)發給牌照在任何情形下均不會違反公眾利益。

(6)凡根據本條發給之牌照，均須受牌照法庭厘定之持牌條件之限

制。

(7)除非申請人已向牌照法庭繳付規定費用，否則已根據本條批準

之牌照不得發給，有關牌照亦不得發生效力。

12.牌照之作用及有效期間

牌照載明之人士，均獲授權經營放債業務，有效期為12個月，但—

(a)在牌照是根據第11條批準之情況下，從批準之日算起;及

(b)在牌照是根據第13條更換的情況下，無論牌照更換是在期滿

以前、當日或以后，盡管有第13條第(5)款之規定，從牌照期滿之日

以后之日算起。

13.牌照之換領

(1)持牌人可于牌照期滿前三個月內申請換領牌照。

(2)本條之規定，對其牌照已被撤銷之持牌人并不適用。

(3)凡按本條申請換領牌照，均須遵照指定方法辦理，并須繳付規

定之費用。

(4)第8、第9、第10及第11條之規定，對根據本條提出之換

領牌照之申請均屬適用，一如對根據第8條提出之申請適用然。

(5)凡根據本條申請換領之牌照，雖在該項申請獲得裁定之前已告

期滿，但仍被視為繼續有效，直至該項申請獲得裁定為止，惟若申請人撤

回該項申請，或該牌照已按第14條之規定被撤銷或暫時吊銷，則屬例外。

14.牌照之撤銷及暫時吊銷

(1)由一名裁判司和二名評價員組成的牌照法庭于接獲注冊處處長

或警務處處長之申請后，如認為有任何下開情形者，可飭令將其發出之某

一牌照撤銷或暫時吊銷——

(a)該持牌人已非經營放債業務之適當人選;或

(b)牌照所指定之樓宇或其部分或樓宇內之情況已不再適宜經營放

債業務;或

(c)該持牌人曾嚴重違反牌照所載之任何條件，或未能再遵守牌照

法庭根據第11條第(5)款規定持牌人須予遵守與放債業務有關之任何

其他條件;或

(d)該持牌人于牌照發出后之任何時間或在某一情況下用以經營業

務之辦法或方式，實違反公眾利益者。

(2)牌照法庭須決定一日期以便對根據本條提出之申請進行聆訊，

并須給與注冊處處長、警務處處長及持牌人14足日之通知;該項通知須

著令持牌人解釋為何不應批準是項申請及為何不應飭令將其牌照撤銷或暫

時吊銷。

(3)在本條內，“牌照”一詞，包括根據第13條第(5)款被視作

繼續有效之牌照。

15.牌照之轉讓及樓宇之增添或替代

(1)除本條另有規定外，每一牌照均不得轉讓。

(2)如領有牌照之放債人去世，其遺下之配偶或年齡滿21歲或以

上之某一家庭成員，或代表遺屬之任何人士，均可向發牌之牌照法庭申請

加簽其名字于牌照上。

(3)持牌人除牌照所指樓宇外另欲在其他任何樓宇經營放債業務，

可向發牌之牌照法庭申請將另外之樓宇加簽于牌照上。

(4)領有牌照之放債人如欲將其放債業務由牌照所指樓宇轉移至一

處未經指定之樓宇，則可向發牌之牌照法庭申請，將擬將放債業務移往之

樓宇加簽于牌照上，以代替牌照原先所指之樓宇。

(5)凡根據本條提出之申請，均應遵照指定方法向注冊處處長辦理，

并須繳付規定之費用。此外，申請人亦須將是項申請通知警務處處長。

(6)注冊處處長及警務處處長在對根據本條提出之申請進行聆訊時

有出庭之權利，并得在聆訊中陳詞，及反對對是項申請作出批準。

(6A)倘若注冊處處長或警務處處長根據第(6)款之規定反對批

準依據本條提出之任何申請，在該申請根據第(5)款提出后不晚于一個

月內，他應通知申請人，并說明反對理由;如果通知是警務處處長發出的，

還應發給注冊處處長一份副本。

(6B)在本條中根據第(5)款提出之申請提出后一個月屆滿之日，

注冊處處長可將該項申請，連同根據第(6A)款發出之通知副本，提交

他認為適當之裁判司。

(7)除非牌照法庭確實認為有下開情形，否則不得批準根據本條提

出之申請——

(a)申請人已給與注冊處處長及警務處處長該項申請之通知;

(b)如該項申請乃根據第(2)款提出，申請人乃繼續經營已故放

債人遺下業務之適當人選;

(c)如該項申請乃根據第(3)款提出，所涉及之新增樓宇及該處

之情況對放債業務之經營實屬適宜;

(d)如該項申請乃根據第(4)款提出，放債人意欲將業務遷往之

樓宇及該處之情況對放債業務之經營實屬適宜;

(e)如該項涉及任何樓宇之申請乃根據第(3)或第(4)款提出，

任何負責或擬負責管理該等樓宇內所經營業務之人士，乃屬協助經營放債

業務之適當人選。

(8)如牌照法庭對根據本條申請加簽事予以批準，加簽工作須于牌

照法庭辦事處進行，申請人并須繳付指定費用。

(9)根據第(2)款而加簽之牌照，其效力在各方面悉如該牌照乃

發給其名字獲加簽于牌照上之人士然，同時本條例亦應適用于該位人士，

一如其適用于持牌人然。

(10)為聆訊根據本條提出之申請之目的，牌照法庭可由——

(a)一名裁判司單獨組成;或

(b)一名裁判司會同二名評價員共同組成，但是，倘若根據第(6

A)款規定發給申請人之通知已經發出，則牌照法庭必須由一名裁判司會

同二名評價員共同組成。

16.上訴

任何人士如對牌照法庭根據第11、第13、第14或第15條所作

之決定感到不滿，可向最高法院原訟法庭提出上訴，而最高法庭原訟法庭

之決定乃為最終決定。

17.詳情有所變更時給予通知之責任

(1)如登記冊所載有關持牌人之任何事項有任何變更，或由于下述

事宜——

(a)如為商號者，由于合并或合伙人數目減少或其他原因而導致公

司成員數目有所變更;

(b)如為法團者——

(i)其人員有所變更;

(ii)某一人士對公司之控制權有所變更;

(iii)任何人士所持之股份數目或指定類別之股份數目有所變更，

導致該位人士所持股份之面值，超過該法團之股本面值或該類發行股份之

面值之指定比例;

(c)在任何經營放債業務之樓宇內負責管理放債業務之人士有所變

更;則持牌人須在此等變更發生后21天內將有關變更之詳情以書面通知

注冊處處長。注冊處處長須以其認為適當之方式將該等變更在注冊簿上注

明。

(2)當持牌人根據第(1)款將任何變更之詳情通知注冊處處長后，

注冊處處長可以書面通知持牌人，要求其就變更事宜，提交其所指明及按

指定方法核對正確之有關資料。

第Ⅲ部放債人之交易事宜

18.借約之形式

(1)所有向放債人償還貸款或繳付貸款利息之借約，以及由于任何

此等借約或貸款而給予放債人之抵押，除非符合下開情況，否則不得予以

執行——

(a)于借約訂立后7日內，根據第(2)款之規定造具有關借約之

借據或備忘錄，并由借款人親自簽署，且在簽署時，放債人將借據或備忘

錄副本乙份交予借款人;及

(b)該副本必須包括或夾附一份有關本部及第iv部內容之摘要，

摘要須以規定形式作出，倘經證實，借款人于取得貸款前或給予抵押前并

無在借據或備忘錄上簽署，則不論借約或抵押均不得予以執行。

(2)借據或備忘錄必須載有借約之全部條件，尤須列明——

(a)放債人之姓名地址;

(b)借款人之姓名地址;

(c)保證人之姓名地址(如有保證人者);

(d)用文字及數字表示之貸款本金總額;

(e)訂立借約之日期;

(f)貸款日期;

(g)償還貸款之條件;

(h)貸款所需抵押之形式(如有抵押者);

(i)貸款所收取利息以年息百分率表達之，或以根據第二附表之方

式算出所收取之利息作為年息百分率表達之;及

(j)有關商討貸款及訂立借約地點之聲明。

(3)縱使第(1)款已有規定，當任何借約或抵押之執行產生問題

時，則負責裁決之法庭在考慮各有關情形后，如認為不執行該項未有遵守

本條規定之借約或抵押系屬不公平者，即可宣告該借約或抵押在某程度上

可予執行，惟須受法庭認為公平而飭令作出之修改或視作例外之事項所限

制。

19.放債人向借款人提供資料之責任

(1)任何有關償還放債人貸款之借約，不論在本條例實施之前或之

后訂立，在借約有效期間內，如借款人用書面提出要求并交付所花費用后，

放債人必須向借款人或借款人在書面要求上所指定之任何人士，提供一份

由放債人或其代理人簽署之陳述書(包括原件及副本)列明——

(a)貸款日期、貸款本金總額及貸款之年息百分率;

(b)放債人已收之還款數額及還款日期;

(c)到期未還之每一款額與應還款之日期，及其應付而未付之利息;

及

(d)尚未到期清還之每期欠款及其還款日期。

(e)在陳述書正面顯著位置，以中英文清楚地寫明下列字句：

借款人或其他獲得供給此結算書的人須依照放債人條例第19(1A)

條的規定，在結算書的副本上簽注已經收到結算書正本，以及將經如此簽

注的副本交回放債人?！?/p>

(1A)根據第(1)款規定，接到放債人提供之陳述書原件及副本

之借款人或其他人，應盡可能快地——

(a)在副本上注明他已收到陳述書原件;及

(b)將該副本退給放債人，在借約有效期內，放債人應保存該副本。

(2)放債人必須在借款人用書面提出要求時向借款人提供有關貸款

或其任何抵押之任何文件之副本乙份;或如借款人認為有需要，則于其交

付所花費用予放債人后，放債人即須將有關文件副本提供予借款人之書面

要求內所指定之人士。

(3)倘借款人在提出請求獲允后未滿一個月又再就同一借約提出要

求，則第(1)或(2)款之規定均不適用。

(4)倘借款人根據本條之規定向放債人提出要求，惟放債人在要求

提出后一個月內并無照辦，且無合理原因者，則在不履行期間內，放債人

無權提出控訴或追討任何根據借約到期收取之本金或利息，且在不履行期

間內不得計算利息。

20.放債人向保證人提供資料之責任

(1)放債人如訂立任何貸款之借約，而該項貸款系有抵押者，則放

債人須于訂立借約后7日內將下述各項交予保證人(如保證人與借款人并

非同一人者)——

(a)根據第18條第(1)款造具之借據或備忘錄副本乙份;

(b)有關抵押之文件副本乙份(如有該文件者);及

(c)由放債人或其代表簽署之書面聲明乙份，其內載明——

(i)借款人按照該借約須還款之總額;

(ii)該總額其中所包含之各期還款額，以及各該還款額之還款日

期或決定還款日期所用之方式。

(2)在不妨礙第(1)款之情況下，保證人可在有抵押之借約(不

論在本條例生效之前或之后訂立者)之有效期間內以書面通知放債人，向

其索取一份由放債人或其代表簽署之書面聲明，其內載明——

(a)借款人按照該借約已還款項之總額;

(b)借款人按照該借約應還而仍未還之款項總額，以及該總額其中

所包含之各期還款額及各該還款額之還款日期;及

(c)借款人按照該借約尚未到期繳還之款項總額，以及該總額其中

所包含之各期還款額及各該還款額之還款日期或決定還款日期所用之方

式。

(3)倘保證人在提出請求獲允后未滿一個月又再就同一借約提出要

求，則第(2)款之規定并不適用。

(4)如放債人未有遵照第(1)款之規定或第(2)款所適用之要

求辦理者，則不得在不履行期間內，行使針對該借約而提供之抵押之所有

權利。

21.借款人提早償還款項

(1)除第(2)款另有規定外，根據任何借貸合約向放債人借款之

借款人，有權于任何時候，以書面通知放債人以及向放債人繳還其按照借

約應繳還而未還之本金總額以及計算至還款日期為止此等款項之應付利

息，以清償其根據該借約應負之債務;

但此等利息之實際利率，不得超過借款人在不行使本條所賦予之權力

清償其債務之情形下，根據該借約原應繳付之利息之實際利率。

(2)(已撤銷)

22.非法借約

(1)任何由放債人訂立之借貸合約，如直接或間接規定下開事項，

即屬違法——

(a)支付復利;

(b)禁止以分期方式償還貸款;或

(c)由于根據該借約還款已到期但有任何拖欠，因而造成利率或利

息額有所增加：

但任何此等借約可規定，根據借約應向放債人繳付之任何款項，不論

其為本金抑或利息，如到期卻未有償還者，則除第四部另有規定外，放債

人有權對該筆拖欠款項收取單利，由到期之日起計直至該筆款項清償之日

為止，而單利之實際利率不得超過在未有任何拖欠之情形下，本金應支付

之實際利率，但為執行本條例之規定起見，所收取之任何該等利息，不得

算作該筆貸款應付利息之一部分。

(2)盡管有第(1)款之規定，倘若一項借約的合法性有問題，法

庭根據各種情形認為，該等不符合本條規定之借約如不予強制執行將是不

公平的，法庭可命令該等借約在一定程度上可以強制執行，并可作出法庭

認為公平之修改或例外。

23.除非放債人持有牌照，否則不得追討貸款等

放債人不得在任何法庭追討由其貸出之任何金錢或與該等貸款有關之

任何利息，或執行任何借約之規定，或行使其對任何貸款抵押之所有權利，

除非其能出示其牌照而令法庭滿意，或向法庭證實在貸款之日或訂立借約

之日或取得抵押之日(何者視乎情形而定)彼系持有牌照者。

但是如果法庭根據各種情形認為，如果在有關時間未能領有牌照之放

債人因此而不能收回其借款或利息，或不能執行其借約或抵押，進而產生

不公平的結果，法庭可命令該等放債人在一定程度上有權收回該等借款或

利息，或執行該等借約或抵押，并可作出法庭認為公平之修改或例外。

第Ⅳ部過高之利率

24.過高利率之禁制

(1)任何人士(不論放債人與否)貸款或提供貸款，其實際利率如

超過年息六分，即屬違法。

(2)如實際利率超過第(1)款所規定之利率者，則有關償還貸款

或支付貸款利息之借約，與任何就該借約或貸款而給予之抵押，均不得予

以執行。

(3)立法局可通過決議案修訂第(1)款所規定之利率：

但任何有關償還貸款或支付貸款利息之借約，如在修訂有關利率之日

乃屬有效者，則該借約生效時第(1)款所規定之利率，仍應繼續維持不

變。

(4)任何人士如違反本條所載之違例事項，可判罰款十萬元及監禁

兩年。

(5)本條規定不適用于——

(a)附表一第2部第12項規定之貸款;或

(b)就該等貸款而言，作出該等貸款之任何人士。

25.重新調整若干交易

(1)除第24條第(2)款另有規定外，如有下開情事——

(a)任何人士(不論放債人與否)為追討任何貸款或執行有關任何

貸款之借約或抵押之規定而在法庭提出訴訟;及

(b)除第(3)款另有規定外，確有證據使法庭認為是項交易乃屬

苛索，則法庭在顧及所有情況后，可對該項交易予以重新調整，俾使雙方

均獲公平對待，并為達成此項目的起見，可就交易之條件或雙方之權利，

發出法庭認為適當之命令及給予適當之指示。

(2)就本條而言，一項交易如有下開情事即屬苛索——

(a)要求債務人或其親屬作出屬于過多之還款(不論無條件或在若

干特別事故發生時始須作出者);或

(b)在其他方面顯著違反一般公平交易之原則。

(3)任何有關償還貸款或支付貸款利息之借約，如其實際利率超過

年息四分八厘，可僅以此為理由，同時為執行本條之規定起見，即可假設

是項交易屬于苛索。但除非該利率超過第24條第(1)款所規定之利率，

否則法庭在顧及與借約有關之所有情況后，若認為該利率并非不合理或不

公者，可裁定就本條而言該借約并非屬于苛索。

(4)就本條而言，于決定一項交易是否屬于苛索時，應顧及所提出

有關下開事宜之證據——

(a)該交易成交時之一般利率;

(b)本條第(5)及第(6)款臚列之因素;及

(c)任何其他有關事項。

(5)第(4)(b)款所指對債務人適用之因素包括——

(a)其年齡、經驗、經營能力及健康情況;及

(b)在開始進行交易時其所經受經濟壓力之程度及該項壓力之性質。

(6)第(4)(b)款所指對放債人或其他進行訴訟之人士適用之因

素包括——

(a)放債人承擔風險之程度，在此方面須顧及債務人所提供之任何

抵押之性質及價值;

(b)其與債務人之關系;

(c)有關交易所包括之任何貨品或服務所開報之現金價格是否不實;

及

(d)如須將一項或多項其他交易一并考慮者，則該等其他交易在何

種程度上對保障債務人或放債人確有合理之需要，或合乎債務人之利益。

(7)任何可以受理有關追討貸款或追討貸款抵押之訴訟之法庭，須

具根據本條為追討貸款而進行訴訟時其可行使之類似權力，并可在債務人

或保證人要求下行使之;法庭并可批準債務人或保證人根據本款提出之申

請，縱使償還貸款或其中任何一期之還款日期仍未到達亦然。

(8)在任何破產訴訟中，有關放債人提供證據之采納或分量問題之

任何申請，法庭均可行使根據本條為追討貸款而進行訴訟時其可行使之類

似權力。

(9)立法局可通過決議案修訂第(3)款所規定之利率，惟就該款

所指之任何借約而言，如在修訂有關利率之日乃屬有效者，則該借約生效

時第(3)款所規定利率，仍應繼續維持不變。

(9A)本條規定不適用于——

(a)附表一第2部第12項規定之貸款;或

(b)就該等貸款而言，作出該等貸款之任何人士。

(10)在本條內，“債務人”一詞乃指任何對償還貸款或支付貸款利

息負首要責任之人士。

第Ⅴ部一般規定

26.放債廣告之限制

(1)放債人不得為經營其業務之緣故，發出或刊登，或著人發出或

刊登任何未有以展示任何其他姓名所用之同樣顯著之方式展示其牌照內所

敘明之放債人姓名之廣告、通告、商業函件或其他類似文件。

(2)任何由放債人或其代表發出或刊登之廣告、通告、商業函件或

其他類似文件，如有意表明放債人愿意作出貸款或作任何特別貸款之利息

條件，則該等廣告、通告、商業函件或其他類似文件須將擬收取之利息以

下開方式列明——

(a)除第24條第(1)款另有規定外，須以年息百分率表示之;

及

(b)須以展示上述文件內所提及之任何其他事宜所用之同樣顯著之

方式展示之。

(3)任何放債人或其他人不得為經營放債人之業務之緣故，發出或

刊登或使人發出或刊登任何未清楚注明“放債人牌照第××號”之廣告。

(4)為執行本條第(1)款及第29條第(9)款之規定，載入牌

照之放債人之姓名視為包括放債人姓名的任何改變，而不論其新姓名是否

載入牌照之內。

27.不得追討費用等

(1)倘借款人或有意借款人與放債人訂立任何協議，訂明借款人或

有意借款人因有關貸款或擬議貸款之洽商或給予事宜，或有關償還貸款或

擬議貸款之保證或抵押事宜之各項有關費用(印花稅或類似稅項除外)，而

須向放債人支付任何款項者，則該等協議均屬非法。

(2)(已撤銷)

(3)除第33A條(5)款另有規定外，任何放債人或其合伙人、

雇主、雇員、委托人或代理人或任何為放債人辦事或與任何放債人串謀之

任何人士，如因洽商貸款、取得貸款或保證償還貸款，所引起之各項費用

(印花稅或類似稅項除外)而向借款人或有意借款人索取、追討或收受任

何款項或要求或收受任何報酬或酬金者，均屬違法。

(4)如任何人士違反本條之規定，直接或間接收取或同意收取或接

受任何金錢或可算值之有價物，則借款人可向該人士追討不超過有關金錢

之款額或有關物品之價值，縱使有任何相反協議亦在所不論，如該人乃放

債人或放債人之合伙人、雇主、雇員、委托人或代理人或以任何方式或為

放債人辦事或與放債人串謀者，則該款額或價值可用作抵銷實際貸出之款

額(而貸款額須視為已相應縮減)或由借款人向該人士或放債人追討之。

28.注冊處處長進入樓宇及查閱帳簿等權力

(1)倘若——

(a)注冊處處長，或任何為執行本條之規定由處長書面授權之人士;

或

(b)警司或該職級以上之警官，或任何為執行本條之規定由警司或

該職級以上之警官書面授權之人士，有合理理由懷疑任何放債人有觸犯本

條例之違法行為(在本條中稱為“受懷疑罪行”)，他可進入該放債人經營

業務之任何樓宇，并要求該放債人出示放債人牌照或有關其所作出之任何

貸款或其放債業務之任何帳簿、帳目、文件或記錄以供查閱，并可由該等

帳簿、帳目、文件或記錄作筆記、印取副本或作摘錄。

(2)一旦警官根據第(1)款之規定進入放債人經營業務之任何樓

宇，他可檢取他合理相信與受懷疑罪行有關的，有關該放債人作出之任何

貸款或其放債業務之任何帳簿、帳目、文件或記錄。

(3)任何帳簿、帳目、文件或記錄根據第(2)款一經檢取，檢取

之警官必須盡快上交警務處處長或其授權之人士。

(4)一旦根據第(2)款檢取之任何帳簿、帳目、文件或記錄根據

第(3)款之規定上交警務處處長或其授權之人士，在檢取后的三個月內，

并未對有關的受懷疑罪行提出檢控，警務處處長或授權人士應將被檢取之

帳簿、帳目、文件或記錄退還或設法退還給原放債人。

29.放債人所犯罪項

(1)任何人士在下開情形下從事放債業務，即屬違法——

(a)未持有牌照;或

(b)在其牌照指定之地點以外之任何地方經營業務;或

(c)并非遵照其牌照之發牌條件經營業務;或

(d)在暫時吊銷牌照期間內經營業務。

(2)任何人士就任何領牌之申請或牌照續期或第33B條規定之豁

免之申請事宜作出任何虛假或使人誤解之聲明或供給任何虛假或使人誤解

之資料，即屬違法。

(3)任何人士，如身為持牌人而未有按照第17條第(1)款就任

何與該持牌人有關之變更事宜作出通知，或當注冊處處長按照第17條第

(2)款提出要求時，未有就該等變更事宜向其供給所需資料或供給任何

虛假或使人誤解之資料，即屬違法。

(4)任何放債人如有下開情形者，即屬違法——

(a)未有遵照第18條就任何借約訂立借據或備忘錄;

(b)未有遵照第18條第(1)款(a)段將該借據或備忘錄副本

乙份交予借款人;或

(c)未有遵照第18條第(1)款(b)段在該副本內包括或夾附

一摘要書。

(5)任何放債人，若就一項貸款索取或接受根據第34條制定之規

例所禁止之抵押，即屬違法。

(6)任何放債人，如未有依照借款人根據第19條提出之任何書面

要求，將有關之聲明或文件副本給予借款人或該要求內指定之任何人士，

即屬違法。

(6A)任何放債人如未能在與第19條第(1)款所指的陳述書有

關的借約有效期間，保存根據第19條第(1A)款提供給他的陳述書副

本，則構成違法。

(7)任何放債人，如未有向保證人提供其根據第20條第(1)款

有權獲得之任何資料或保證人根據第20條第(2)款以書面通知要求獲

得之任何資料，即屬違法。

(8)任何放債人，如發出或刊登或著人發出或刊登違反第26條第

(1)款或第(2)款任何規定之廣告、通告、商業函件或其他類似文件，

即屬違法。

(8A)除第(8B)款另有規定外，任何放債人或其他人如發出或

刊登，或使人發出或刊登任何觸犯第26條第(3)款之廣告，則構成違

法。

(8B)倘若任何人根據第(8A)款有關廣告之規定構成違法，該

等人士可以下列理由作辯護——

(a)他經營發出或刊登或使人發出或刊登廣告之業務;

(b)他在正常業務過程中接到發出或刊登或使人發出或刊登之廣告;

及

(c)在他發出或刊登或使人發出或刊登廣告時，他有合理理由相信

廣告已經清楚地注明有關放債人的“放債人牌照第××號”。

(9)任何放債人，倘因其業務之任何目的而使用之名稱并非其牌照

內所指定者，即屬違法。

(10)任何放債人或其合伙人、雇主、雇員、委托人或代理人或任

何為放債人辦事或與任何放債人串謀之任何人士，如因洽商貸款、取得貸

款或保證償還貸款，所引起之任何費用(印花稅或類似費用除外)而向借

款人或有意借款人索取、追討或收受任何款項或要求或收受任何報酬或酬

金者，均屬違法。

30.欺騙性引誘及阻礙等罪項

(1)任何人士，倘借任何虛假、令人誤解或欺騙性之聲明、陳述或

允諾，或對重要事實作不忠實之隱瞞，以圖借欺騙方式誘使或企圖誘使他

人采取下開行動者，即屬違法——

(a)任何放債人貸款予任何人士或同意貸款或擬議貸款之條件;

(b)任何人士向放債人借款或同意貸款或擬議貸款之條件。

(2)任何人士如采取下開行動者，即屬違法——

(a)蓄意阻礙授權之人士根據第28條執行其工作;

(b)在并無合理原因之情形下，未有給予授權之人士在執行工作時

所需之協助或資料。

(3)為執行第(2)款，“授權人士”指——

(a)注冊處處長或處長根據第28條書面授權之人士;或

(b)警司或該職級以上之警官，或任何由該等警官根據第28條授

權之警察。30A.有關牌照法庭之罪項

任何人士如——

(a)拒絕或未能遵循牌照法庭之任何命令、要求或指令;或

(b)擾亂或以其他方式妨礙牌照法庭之訴訟進行，均屬違法。

31.法團所犯罪項之責任問題

如一法團不論何時在任何個人之同意或默許下或因該人之疏忽而觸犯

本條例所載罪項，而當時有下開情形者，則該人亦視作觸犯相同罪項論—

(a)該人乃該法團之董事、經理、秘書或類似人員;或

(b)該人報稱乃為該等人員;或

(c)該法團乃由其成員管理，而該人為其成員之一。

32.罰則及撤銷資格

(1)任何人士如觸犯本條例所載罪項，須受下述處分——

(a)如觸犯第29條所述罪項，可判罰款十萬元及監禁兩年;

(b)如觸犯未有規定罰則之任何其他罪項，可判罰款一萬元及監禁

六個月。

(2)如任何人士根據本條例被定罪，裁判司可下令撤銷其持牌資格，

為期不超過五年，由該命令所載之定罪日期起計。

(3)為執行本條例之規定起見，根據第(2)款作出之命令所指之

任何人士持有之牌照，于命令發出之日起停止生效。32A.提出特定控

告之時間限制

根據第24條和第29條第(3)款提出的任何訴訟，必須在該違法

行為發生后2年內提出。

33.舉證責任

(1)在根據本條例對任何人士進行之任何訴訟中，