新公司法按照私法自治原則,把以前的行政管理型法律轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)事人意思自治型法律,把一些強(qiáng)制性規(guī)范修改為任意性規(guī)范,賦予公司自治和股東自治的權(quán)利。但為防止股東權(quán)利濫用,破壞公司法設(shè)立鼓勵(lì)公司和股東自治的目的,新公司法設(shè)置了諸多約束股東權(quán)利機(jī)制,其中連帶責(zé)任制度就是一個(gè)很好的機(jī)制。本文擬對新公司法中連帶責(zé)任制度實(shí)務(wù)問題作粗淺的探討,以求教于同仁。
一、公司分立時(shí)的連帶責(zé)任
近年來,常常發(fā)生公司借改制之名,將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離注冊新公司,把債務(wù)留給舊公司的“金蟬脫殼”逃廢債務(wù)行為。為有效堵塞公司分立被惡意利用的通道,新公司法第177條規(guī)定:“公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是,公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。”該條與舊公司法第185條相對應(yīng),其前段中的“連帶責(zé)任”是新公司法增設(shè)的規(guī)定。
從目的上分析,公司分立屬于公司變更范疇,是公司自由的重要內(nèi)容。公司分立是為適應(yīng)復(fù)雜的市場形勢,分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,追求自身利益最大化的需要。舊公司法規(guī)定公司“不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得分立”,從而限制了公司的變更,不利于公司的發(fā)展。新公司法規(guī)定以分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任為原則,以當(dāng)事人約定處理為例外,從而鼓勵(lì)公司進(jìn)行分立。因?yàn)椋至⒑蟮墓疽怨痉至⑶暗馁Y產(chǎn)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,并未損害債權(quán)人的利益,無須公司先清償債務(wù)或提供擔(dān)保。
從法理上分析,法人的分立是指一個(gè)法人分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的法人。法人分立有新設(shè)分立和派生分立兩種。新設(shè)分立是指原法人解散,法人將全部資產(chǎn)分別劃歸兩個(gè)或兩個(gè)以上的新法人。派生分立是指原法人存續(xù),法人將一部分資產(chǎn)分出去另設(shè)一個(gè)或若干個(gè)新的法人。公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān),直接關(guān)系到債權(quán)人的利益,其性質(zhì)為債務(wù)的承擔(dān),是民商法上的一項(xiàng)重要規(guī)則,我國法律和司法解釋均有類似規(guī)定。《民法通則》第44條第2款概括規(guī)定了該項(xiàng)規(guī)則:“企業(yè)法人分立、合并,它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。”其中雖未有“連帶”責(zé)任的字樣,但其中的“義務(wù)由變更后的法人承擔(dān)”,應(yīng)包括連帶責(zé)任。公司作為企業(yè)法人,當(dāng)然的適用該規(guī)則。《合同法》第90條后段規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同后分立的,除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外,由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù)。”此與新公司法的規(guī)定同出一轍。最高法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第12條規(guī)定:“債權(quán)人向分立后的企業(yè)主張債權(quán),企業(yè)分立時(shí)對原企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有約定,并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的,按照當(dāng)事人的約定處理;企業(yè)分立時(shí)對原企業(yè)債務(wù)承擔(dān)沒有約定或者約定不明,或者雖然有約定但債權(quán)人不予認(rèn)可的,分立后的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”司法解釋的規(guī)定則更為具體。
二、公司對外投資的連帶責(zé)任
新公司法第15條規(guī)定:“公司可以向其他企業(yè)投資;但是,除法律另有規(guī)定外,不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。”公司作為企業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)可以用公司的資產(chǎn)進(jìn)行投資活動(dòng),以獲取更多的利潤,但對其他企業(yè)投資不能影響公司的穩(wěn)定和發(fā)展。公司對其他企業(yè)投資也應(yīng)當(dāng)以其投資額為限,否則將加大公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),損害股東和債權(quán)人的利益。“除法律另有規(guī)定外”,有兩種情形:一是現(xiàn)行的立法規(guī)定,主要是企事業(yè)單位之間聯(lián)營的,承擔(dān)連帶責(zé)任。《民法通則》第52條規(guī)定“企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營,共同經(jīng)營、不具備法人條件的,由聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定,以各自所有的或者經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。依照法律的規(guī)定或者協(xié)議的約定負(fù)連帶責(zé)任的,承擔(dān)連帶責(zé)任。”二是為了將來的立法,為修改《合伙企業(yè)法》埋下伏筆。目前,我國《合伙企業(yè)法》不允許企業(yè)為合伙人。但法學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,我國《合伙企業(yè)法》應(yīng)當(dāng)借鑒英美國家的立法經(jīng)驗(yàn),允許企業(yè)作為合伙人。哪些公司將會(huì)被允許成為合伙企業(yè)的有限合伙人或者成為普通合伙人要看合伙企業(yè)法的修訂情況而定。新公司法在此處沒有把話給說“死”,從而給《合伙企業(yè)法》將來設(shè)置法人合伙制度留下了足夠的空間。
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