一、違法事實(shí)確鑿。
是指當(dāng)事人確有違法事實(shí),換句話說(shuō),就是能夠證明當(dāng)事人具有違法行為的證據(jù)確實(shí)清楚、充分。違法事實(shí)沒(méi)有查清的,不能給予行政處罰。
二、有法定依據(jù)。
是指有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章作為行政處罰的依據(jù)。沒(méi)有法定依據(jù)的行政處罰無(wú)效。
三、符合本法規(guī)定的行政處罰的種類和幅度。
本法規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政處罰的種類是:罰款和警告。并且,當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政處罰還必須符合本法規(guī)定的幅度,即:對(duì)公民處以的罰款數(shù)額必須在五十元以下,對(duì)法人或者其他組織處以的罰款數(shù)額必須在一干元以下。警告、五十元以下罰款(對(duì)公民作出的)、一千元以下罰款(對(duì)法人或者其他組織作出的),是處罰程度較輕的一類行政處罰。對(duì)于這一類行政處罰,在當(dāng)事人的違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)的前提下,行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出,而不必依一般程序作出。依照簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰決定是由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的,這一點(diǎn)與一般程序不同,在一般程序中,行政處罰決定是經(jīng)調(diào)查程序后由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其集體經(jīng)審查后作出的。但必須明確的是,不論是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,還是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其集體作出行政處罰決定,都是以該行政機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰決定的;其都是在代表該行政機(jī)關(guān)行使著法定的行政管理職權(quán),而不是以行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員或者負(fù)責(zé)人個(gè)人的名義作出的行政處罰決定。
第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
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