1、行政處罰畸輕畸重。即行政機關的實際處罰與被處罰人的實際違法行為應受到的行政處罰相差懸殊。如根據被處罰人的行為,應對其處以200元罰款,而行政機關作出了1萬元的決定。又如,根據被處罰人的違法狀況,應對其處以拘留處罰,而行政機關卻只是處以一定數額的罰款。
2、同等情況下不同等對待或不同等對待。前者如兩個人共同實施了同樣的違法行為具有同樣的主觀惡性與危害結果,但行政機關卻對其中一人處以拘留,而對另一人處以罰款。后者如兩個共同實施了違法行為,但其中一人是被迫的,行政機關不加以區別,同陽地實施同等處罰。
3、行政處罰缺少必要的限度。違法行為理應受到處罰,但處罰時應當不至于影響被處罰者的基本生活。否則是顯失公正的行為。行政機關的處罰,應當在合法的前提下,以達到教育本人、警戒他人的目的為滿足,而不能科罰無度。
4、違反擇其最善的規則。公民、法人或者其他組織違法后,有各種處罰手段可供選擇,行政機關應當在裁量范圍內,盡量選擇對違法者影響較小的處罰,如果相反,則也構成顯失公正。
5、行政處罰反復無常。即對同樣的違法行為今天這樣處理,明天那樣處理;此處這樣處理,彼此那樣處理,而處理的結果又高低懸殊,沒有一定的標準。
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