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什么叫行政強制執(zhí)行?
【律師解答】
公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù),行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施,迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。其具體方式可以分為:1.對財產(chǎn)的行政強制執(zhí)行方式:強制劃撥、強制扣繳、強行退還、強行拆除;2.對人身的行政強制執(zhí)行方式:強制拘留、強制傳喚、強制履行、遣送出境;3.對行為的行政強制執(zhí)行措施:即強制實施某種行為。
相關(guān)知識:行政強制執(zhí)行的方式
(一)代履行
代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費用的行政強制執(zhí)行方法。代履行必須同時具備四個要件:
1.存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
2.該行政法上的義務(wù)是他人可以代為履行的作為義務(wù)。
3.代履行的義務(wù)必須是代履行后能達到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù)。
4.由義務(wù)人承擔(dān)必要的費用。
(二)執(zhí)行罰
執(zhí)行罰是一種間接強制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當事人進行制裁,以迫使當事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。
(三)直接強制
直接強制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實施強制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制執(zhí)行方法。
直接強制是一種實力較強的強制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
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