為什么要進行國有企業公司法改制

為了提高國有企業的經濟效率又保持社會的穩定，國有企業的公司改制一定要按照法律規定，做好戰略規劃。具體如下所述：

一、國有企業公司法改革是推進國企從管企業轉向管資本的關鍵一步

國企國資改革要圍繞資本做文章，就得把國有資本的宏觀管理、投資運營、監督評價等職能分開，將國家的所有權、出資人的產權、企業的經營權分離。國有經濟一旦以國有資本為微觀基礎，就意味著國有經濟是“滲透式”的，具有開放性，與民營經濟能彼此融合。這無論對做強做優做大國有經濟，還是防范化解重大經濟金融風險，都堪稱最優選擇。同時，這也預示著國有經濟的發展從此不再局限于國企這個外殼，而能在廣闊的空間發展壯大。

二、國有企業改革現狀：

近期，有大批國有企業從全民所有制企業改為國有獨資。國家電網、中國通號、中國鐵物等央企的公司制改制已全面完成，中央企業集團層面公司改制方案已批復完畢，其中包括中鋁公司、中核集團、中船重工、中國化工集團等。各省級國資委出資企業改制面達到了95.8%。

三、國有企業公司法改革的方向：

1、國有企業改制采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。

2、國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委托該改制企業制訂。

3、國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程序，資產處置和職工安置方案，改制后企業股權設置方案和企業發展規劃等。

4、國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，并經企業主管部門審核后，按照國資企改〔2004〕10號文件的規定報經批準。改制方案未經批準不得實施。

5、國有企業改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關審批事項的，應先報經市有關部門審核，批準后報市深化辦協調審批。

四、國企改革的產權問題

企業是產權的一種組織形式，國企僅僅是國有資本產權的一種組織形式，并不是唯一的。所以，國企國資改革要圍繞資本做文章，就得把國有資本的宏觀管理、投資運營、監督評價等職能分開，將國家的所有權、出資人的產權、企業的經營權分離。國有資本一旦得到授權進入市場，就以出資人身份形成各式各樣的產權，可存在于各式各樣的企業之中。國有經濟一旦以國有資本為微觀基礎，就意味著國有經濟是“滲透式”的，具有開放性，與民營經濟能彼此融合，相互借力，共生共榮。這無論對做強做優做大國有經濟，還是防范化解重大經濟金融風險，都堪稱最優選擇。因此，定位在國有資本上來做強做優做大，預示著國有經濟的發展從此將不再局限于國企這個外殼，而能在廣闊的空間發展壯大。這樣，一方面，大量國有資本存量由此可以激活，提高國有資本效率，增強發展新動能，防范并化解重大經濟金融風險;另一方面，可以發揮國有資本的獨特優勢，融合看似對立的公共屬性與市場屬性，讓國有資本成為社會保障、公共服務、經濟安全等公共利益的強大支撐。

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