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寧波
國家賠償法規(guī)定的請求賠償時效
《國家賠償法》第二十一條不僅賦予賠償請求人在賠償義務(wù)機關(guān)逾期不作決定的情況下在法定期限內(nèi)尋求救濟的權(quán)利，同時要求賠償義務(wù)機關(guān)承擔(dān)在一定期限內(nèi)作出決定的義務(wù)。南平市中級人民法院已立案受理賠償申請，賠償請求人也多次催促作出決定，由于南平市人民檢察院的原因，致使賠償決定遲遲不能作出。
《國家賠償法》第二十一條規(guī)定，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償，逾期不予賠償?shù)模埱笕丝梢宰云陂g屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機關(guān)申請復(fù)議。本案中南平市中級人民法院1998年12月15日立案審理陳水保、劉文中的申請，至1999年6月尚未作出決定。在這期間，市檢察院未對賠償請求予以認(rèn)同，但賠償請求人既未向上級檢察機關(guān)申請復(fù)議，也沒有依法向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請賠償，至1999年6月23日才向福建省高級人民法院申請作出賠償決定。賠償請求人的申請是否已超過法定期間?
在這種情況下，賠償請求人本可以在期間屆滿之日起三十日內(nèi)向福建省高級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定，但出于相信賠償義務(wù)機關(guān)能依法賠償而選擇等待，直到南平市中級人民法院賠償辦去函建議賠償請求人向福建省高級人民法院申請賠償后，賠償請求人才向福建省高級人民法院賠償委員會提出賠償申請。由于賠償義務(wù)機關(guān)逾期不作決定的行為違反了《國家賠償法》，賠償請求人逾期申請與賠償義務(wù)機關(guān)的違法行為有關(guān)，因此，盡管賠償請求人逾期申請，為保護賠償請求人的合法權(quán)益不受侵害，只要在《國家賠償法》第三十二條第一款規(guī)定的兩年賠償請求時效內(nèi)，賠償委員會應(yīng)當(dāng)受理賠償申請。這樣做符合《國家賠償法》的立法精神，而且可以避免賠償義務(wù)機關(guān)采取拖延的辦法使賠償請求人失去救濟途徑，從而逃避賠償責(zé)任，損害賠償請求人的合法權(quán)益。
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