強化發行人責任、保護投資者利益
實行市場化發行、確保公平性落實
貫徹國家隊意志、化解結構性風險
改革目標:
解決一級市場無風險、二級市場風險大的矛盾
解決機構投資者政策受惠、中小投資者弱勢的矛盾
解決上市后同股不同權的矛盾
解決我國股市容易大起大落的矛盾
改革要點:
實行集合競價發行機制、建立平準基金機制、充實社保基金
一、發行人須在招股說明書中承諾:
1、發行時,集合競價超過價格1,發行人可超額配售部分股票,
2、發行時,集合競價超過價格2,發行人可轉讓部分原始股票(國有控股公司發行前劃撥10%至社保基金,集合競價超過某價格時可直接轉讓),
3、上市后某段時間內股價低于價格3,發行人(或控股股東)將回購(增持)流動股,
4、上市后某段時間內股價低于價格4,發行人(或控股股東)將全部回購流動股,申請退市,
5、上市后某段時間內,發行人原始股票減持價不低于價格2。
二、發行流程
1、(T-1)承銷商與發行人經過詢價后,確定發行價(市盈率一般不超過20倍)、發行股票數量n1、超額配售數量n2。
2、(T)9:15-9:25,交易所集合競價
競價等于發行價,剩余股票由承銷商包銷,
競價超過價格1,發行人可超額配售部分股票n3(小于等于n2),
競價超過價格2,發行人可轉讓部分原始股票n4。
3、(T)資金交割:
投資者:集合競價×實際成交股數,股票到帳,
發行人帳戶:(n1+n3)×發行價+n4×集合競價,
平準基金帳戶:(n1+n3)×(集合競價-發行價)。
4、(T)發行人公布發行情況,實際發行股票數、減持股票情況等。
5、(T+1)全流動正常交易。
改革效果預測:
1、不存在傳統的打新一簇和無風險(低風險)的一級市場,不再出現申購時資金大搬家等銀行風險。
2、所有投資者通過交易所參加競價,機構投資者與散戶平等參預,體現公開、公平、公正的市場原則。
3、不會出現瘋狂定價、狂炒開盤價的情況。競價會經過市場的不斷教育而趨向平穩和理性。
如中*油1500多億股國家股,新發40億,超額配售10億,社保基金150億,競價第二天全流動,以其3元凈資產、0.76元每股收益,承銷商還能定出16.7元發行價嗎?面對200多億的賣盤,還能得出48.6元的競價嗎(一只股票須一萬億資金)!同樣承銷商能定出中國人壽97.81倍的發行市盈率,中國遠-洋98.67倍的發行市盈率?
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