《治安管理處罰法》

猥褻兒童罪在客觀方面表現(xiàn)為以性刺激或滿足性欲為目的，用性交以外方法對(duì)兒童實(shí)施的淫穢行為，一般表現(xiàn)為摳摸、舌舔、吸吮、親吻、摟抱、手淫、雞奸等行為手段。上述手段中除手淫、雞奸外，對(duì)于前四種行為判斷行為人主觀動(dòng)機(jī)尤為重要，如蔡某猥褻案中，其在摟抱女學(xué)生時(shí)，主觀上表現(xiàn)為耍酒瘋，很難認(rèn)定其主觀上就是為尋求性刺激或者滿足性欲，況且其也只是對(duì)被害人隔著衣服進(jìn)行摟抱，情節(jié)較為輕微，故此作出撤銷案件的決定，改由其他處罰。行為人如出于玩笑或者其他善良動(dòng)機(jī)而實(shí)施撫摸、摟抱、親吻等較為普遍的行為，其本身不具違法性而無(wú)法律介入之必要。根據(jù)中國(guó)《治安管理處罰法》第四十四條的規(guī)定，有些猥褻兒童行為通過(guò)治安處罰即可達(dá)到懲戒效果。法律是由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)）行使國(guó)家立法權(quán)，依照法定程序制定、修改并頒布，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的基本法律和普通法律總稱。包括基本法律、普通法律。法，可劃分為1、憲法，2、法律，3、行政法規(guī)，4、地方性法規(guī)，5、自治條例和單行條例。憲法是高于其它法律部門（法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例）的國(guó)家根本大法，它規(guī)定國(guó)家制度和社會(huì)制度最基本的原則，公民基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其活動(dòng)的原則等。

法律是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的最強(qiáng)有力的武器，也是捍衛(wèi)人民群眾權(quán)利和利益的工具，也是統(tǒng)治者統(tǒng)治被統(tǒng)治者的手段。法律是一系列的規(guī)則，通常需要經(jīng)由一套制度來(lái)落實(shí)。但在不同的地方，法律體系會(huì)以不同的方式來(lái)闡述人們的法律權(quán)利與義務(wù)。其中一種區(qū)分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國(guó)家則會(huì)以他們的宗教法條為其法律的基礎(chǔ)。

對(duì)于你提出的“公安機(jī)關(guān)怎么認(rèn)定猥褻兒童罪”問(wèn)題，猥褻的行為有很多，不過(guò)總結(jié)為一點(diǎn)就是為了滿足自己的欲望做出的任何手段，對(duì)象有可能是成人，也有可能是同性甚至是牲口，所以猥褻的范圍是非常廣的。你可以咨詢律霸網(wǎng)的律師。