我國刑法第三百四十七條規定了走私、販賣、運輸、制造毒品罪,對涉案毒品數量大,或者有其他嚴重情節的毒品犯罪規定了死刑。從司法實踐來看,毒品犯罪是目前死刑適用最多的幾種犯罪之一。毒品嚴重危害人民的身心健康,妨害社會秩序,嚴厲打擊毒品犯罪是國家確立的禁毒工作方針,對那些罪行極其嚴重的毒品犯罪分子適用死刑是非常必要的。但是,為了體現罪刑相適應這一刑法基本原則,貫徹寬嚴相濟刑事政策,落實少殺慎殺的死刑政策,實現刑罰目的,構建社會主義和諧社會,筆者認為,在司法實踐中有必要適當放寬運輸毒品犯罪的死刑適用標準,將它的法定刑與其他三種毒品犯罪區別開來。
一、運輸毒品行為的社會危害性相對要小
按照犯罪行為對社會的危害程度配置法定刑是立法者制定刑法的一個基本要求,正所謂重罪重罰、輕罪輕罰。我國刑法第五條也明文規定了罪刑相適應原則。運輸毒品原本是走私、制造、販賣制造毒品的輔助行為,是為其提供運輸服務的。盡管刑法將運輸毒品與其他毒品犯罪行為規定為選擇性的并列罪名,但這并沒有也不可能改變其與其他行為之間的主次輕重之別。因此,在同等或者類似情形下,運輸毒品行為與制造、走私、販賣毒品行為相比,他們之間對社會危害的程度存在一定的差別,不能等量齊觀。
二、運輸毒品犯在毒品犯罪中處于輔助或從犯地位
走私、販賣、運輸、制造毒品等犯罪行為,常常以共同犯罪的形式出現,特別是販賣行為和運輸行為息息相關,形成一個相互聯系的整體,其中運輸行為因其行為本身的性質和特征,在共同犯罪中只起到了次要作用或者輔助作用。然而,運輸毒品犯往往容易被查獲,但幕后的組織者、雇用者卻常常無法歸案,導致被抓獲的運輸毒品犯只能作為運輸毒品罪來處理。但是,如果整個案件被破獲,那么這些運輸毒品犯在毒品犯罪中實際上只起到了次要作用或者輔助作用,根據刑法第二十七條的規定,應當從輕、減刑處罰。
三、對運輸毒品犯過多適用死刑,難以實現刑罰目的
刑罰的目的,或是為了一般預防,或是為了特殊預防。通過刑罰懲罰這種手段,刑罰所要達到的最終目的是預防犯罪。但是,刑罰只是預防犯罪的一種手段,而不是主要手段,更不是唯一手段。不能盲目迷信或者人為夸大死刑適用在預防犯罪中的作用,包括毒品犯罪在內的任何犯罪的有效控制和防范,還在于社會經濟的發展,在于社會綜合治理。特別是具體到運輸毒品犯罪,參與運輸毒品的大多是那些貧困的邊民、農民,其犯罪動機是謀取經濟利益,賺取一定的短途運費,其犯罪原因往往是經濟比較困難,這部分人中,有的雖知道自己是在犯罪,但對結果的嚴重性考慮得較少。對這些人適用死刑并不能震懾那些毒梟、職業毒販,如果他們不能擺脫貧困,給予有效的引導和宣傳,那么他們仍舊會不斷受毒梟的利誘,參與運輸毒品。
四、寬嚴相濟刑事政策要求對運輸毒品犯區別對待
寬嚴相濟刑事政策的實質就是要對刑事犯罪區別對待,既有力打擊和震懾犯罪,該嚴則嚴,又盡可能減少社會對立面,當寬則寬,化消極因素為積極因素。國家所確立的對毒品犯罪實行嚴厲打擊的方針是正確的、科學的,體現了對毒品犯罪依法從嚴懲處的精神,但另一方面,嚴打并不是不加區分地一味從重,更不是要實行嚴刑峻法,否則非但不足以解決問題,反而會產生負面影響。我們應當將嚴厲打擊的鋒芒指向那些危害嚴重的毒品犯罪分子,如大毒梟、職業毒販等,對這些犯罪分子,在死刑適用上,要毫不手軟。同時,在嚴厲打擊毒品犯罪的斗爭中,對那些受雇用、指使進行毒品犯罪,主觀惡性小的毒品犯罪分子,要堅持懲辦與寬大相結合,最大程度地分化瓦解毒品犯罪分子,有利于對毒品犯罪分子的教育改造,從而有效遏制毒品犯罪的發展蔓延。從實踐來看,運輸毒品犯多為受雇的貧困農民或者邊民、下崗工人和無業人員,其所獲利益與毒梟的利潤相比微不足道,但風險卻大得多。從某種意義上說,這類被告人不僅是犯罪者,也是貧窮、無知、愚昧的受害者。從整個毒品犯罪的全過程來看,與躲在背后指揮、操控的大毒梟相比,這類犯罪人在整個毒品犯罪鎖鏈中處于被支配地位,所起作用相對輕微,主觀惡性也明顯較小。但是,由于毒梟處于幕后操控,掌握“馬-仔”的犯罪情況和個人情況,被抓獲后很容易獲得立功、重大立功的機會。由于立功是法定從寬處罰情節,所以難以對毒梟適用死刑。而“馬-仔”處于“第一線”,容易被抓獲,又絕大多數不掌握毒梟的信息,很難有立功機會。這樣,在相同毒品數量情況下,“馬-仔”被適用死刑的概率反而比毒梟大得多。因此,如果對這類運輸者實行與走私、販賣、制造毒品同樣的處刑標準,實在有悖于我們重點打擊毒梟、毒販的政策。
五、有利于死刑控制,也不影響刑罰打擊力度
目前運輸毒品案件在全部毒品案件中所占比例最大,而運輸毒品犯多來自社會底層,處于被雇用、指使的地位,如果對其適用與走私、販賣、制造毒品行為相同的處刑標準,勢必造成這些運輸毒品的邊民、貧民被判處死刑,既不利于控制和減少死刑,也不能突出刑罰打擊的重點,更可能影響邊境地區的民族團結和社會和諧穩定??紤]到這些因素,應當將行為的社會危害性相對于走私、制造、販賣毒品要小,行為人主觀惡性明顯輕微的運輸毒品行為在立法上與其他行為加以區別對待,適當放寬運輸毒品的死刑適用標準。同時,為了保證刑罰打擊力度,對于運輸毒品情節特別嚴重的,例如,運輸毒品數量特別巨大,以運輸毒品為業或者多次從事運輸毒品活動,用集裝箱形式運輸毒品,運輸毒品犯罪集團的首要分子,武裝掩護運輸毒品以及暴力抗拒查緝的,等等,依法重判,該判處死刑的依法判處死刑。這樣一來,既有利于減少和控制死刑,也不會削弱刑罰打擊的力度。
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