公安機關(guān)逮捕的要件有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-15 · 1061人看過

一、逮捕形式要件

形式要件是指在進行逮捕時,必須依據(jù)有權(quán)機關(guān)簽發(fā)的逮捕證才能進行。這一要求,即所謂“令狀原則”。具體而言,逮捕的形式要件包含三個要點:

其一是有權(quán)機關(guān)決定。為了防止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民自由,對享有逮捕審批決定權(quán)的機關(guān),法律必須作嚴格的限制。一般要求是應當具有獨立法律地位和司法性質(zhì),而且能對偵查機關(guān)形成制約的機關(guān)或人員審批決定。因此,國外多由法官簽發(fā)逮捕證。也有一些國家認為檢察長因其職責帶有偵查監(jiān)督的性質(zhì),也應有簽發(fā)逮捕證件的權(quán)利。

其二是須有合法逮捕證件。有證逮捕是逮捕法的一般原則。即實施逮捕必須依據(jù)具有法律效力的逮捕文件。而這一文件須經(jīng)依法請求和審核簽發(fā)的法定程序,同時還需具備特定的形式。在我國,公安機關(guān)需要逮捕人犯的時候必須由縣以上公安機關(guān)負責人簽署《提請逮捕意見書》,連同案卷材料和證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查,經(jīng)批準后人民檢察院作出《批準逮捕決定書》,再由縣以上公安機關(guān)負責人簽發(fā)《逮捕證》,并執(zhí)行逮捕。各級人民檢察院對自偵案件認為有必要逮捕人犯時應當作出《決定逮捕通知書》;人民法院在審理刑事案件的過程中,認為有必要逮捕人犯時,應當作出《逮捕人犯決定書》,分別交給同級公安機關(guān),由縣以上公安機關(guān)簽發(fā)《逮捕證》,并執(zhí)行逮捕。

在逮捕證上應當記明:被逮捕人的姓名、性別、年齡、住所,逮捕的理由或罪名,應押送的處所,簽發(fā)的日期,并由簽發(fā)人簽名或蓋章。

其三是特殊情況下或?qū)μ厥鈱ο蟮拇犊赡懿扇√厥獬绦颉T谟行﹪遥鲇蟹戏ǘl件的緊急情況,可實行逮捕后申請逮捕令狀的無證逮捕,或由檢察官員直接決定緊急逮捕。這種逮捕,是針對現(xiàn)行犯等情況緊迫,來不及申請逮捕令狀的特殊情況的,而且這種逮捕實施后允許羈押的時間很短,除非經(jīng)法官審查批準繼續(xù)羈押,否則必須釋放被捕人。由于我國強制措施手段體系中存在主要針對現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子的拘留措施,此外還有公民扭送人犯的法律制度,加上警察法中警察官員所享有的對嫌疑分子的留置權(quán)這種治安行政權(quán)力,顯然不需要設立無證逮捕,因此《刑事訴訟去》第71條第1款規(guī)定:“公安機關(guān)逮捕人的時候,必須出示逮捕證。”

對特殊對象的逮捕采取某些特殊程序。例如對立法機關(guān)成員逮捕,為了維護國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和工作秩序,可以設定特殊的逮捕程序。在我國,根據(jù)《中華人民共和國人民代表大會組織法》及《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,人民代表的人身自由受到特殊保護,在需要逮捕人民代表時,人民檢察院或人民法院無權(quán)直接批準或者決定,必須履行特別批準手續(xù),即(1)全國人民代表大會代表非經(jīng)全國人民代表大會許可,在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕和審判。(2)縣級以上的地方各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會常務委員會同意,不受逮捕或者審判。

此外,在我國,對涉外刑事案件的批準逮捕人犯也設有某些特殊程序。刑事訴訟法還要求,對應當逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法,而不用逮捕手段。

二、逮捕實質(zhì)要件

逮捕的實質(zhì)要件即逮捕的理由。逮捕法律制度就實質(zhì)要件的規(guī)定一般有三點:

其一,罪疑條件。即必須有相當?shù)睦碛烧f明嫌疑人實施了犯罪。這一條件一般是逮捕最重要的條件。不具備這一條件,偵查人員不得請求逮捕,法官或檢察官也不得簽發(fā)批準或決定逮捕的文件。在我國1979年刑事訴訟中,對這一條件的表述是:“主要犯罪事實已經(jīng)查清”,我國現(xiàn)行1996年《刑事訴訟法》第60條規(guī)定是“有證據(jù)證明有犯罪事實。”雖然表述有區(qū)別,但逮捕從法律上的要求是需要“相當?shù)淖C據(jù)”、“足夠的理由”認定犯罪,而不能是僅憑個別的、似是而非的證據(jù)予以確認。也就是說,被疑人的犯罪嫌疑,必須是有合理根據(jù)的、客觀的懷疑,而不是偵查、司法人員的主觀猜測。

其二,罪重條件。在實行捕、押合一的逮捕制度中,逮捕作為最嚴厲的強制措施,必須遵循“比例原則”,即逮捕措施應當與被捕人所犯罪行的嚴重程度相適用,而不能不成比例。我國刑事訴訟法規(guī)定,逮捕的必備條件之一,是可能判處徒刑以上刑罰。因此對于可能判處拘役或單獨判處附加刑的嫌疑人不能適用逮捕。因為在這種情況下強制措施對人身自由的剝奪可能超出被捕人應受的刑罰懲罰,從而使其得不到應有的救濟。

其三,危險性條件。逮捕嫌疑人,必須有逮捕必要。也就是,不逮捕或者采取其他較緩和的強制措施,如取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住等方法,不足以防止發(fā)生社會危險性,因而有逮捕必要。而社會危險性,主要是指隱藏、毀滅證據(jù),串供,逃跑等妨礙偵查和審判的行為以及實施新的犯罪。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的規(guī)定,實施干擾證人作證以及毀滅、偽造證據(jù)或者串供等違法行為,情節(jié)嚴重的,予以逮捕。也是體現(xiàn)了逮捕應具備危險性條件。

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