《刑法》第303條規定“以營利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。開設賭場的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節嚴重的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。”
長期以來,廣東一些地方利用香港“六合彩”等進行賭博的情況比較突出,各級公檢法機關均被要求認真貫徹省委領導關于“重錘打莊家,懲治保護傘”的指示精神,堅持“從重從快”的方針打擊取締“六合彩”等賭博活動,為此,廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院和廣東省公安廳聯合作出了關于辦理“六合彩”賭博案件的若干意見(粵高法發[2001]47號),具體意見如下:
一、關于利用“六合彩”進行賭博活動的定罪處罰對以營利為目的,組織、招引他人進行“六合彩”賭博活動的莊家、賭頭,應依法從嚴懲處。對接受3人以上投注,且收受投注額累計在2萬元以上的,依據《刑法》第303條之規定,以賭博罪追究刑事責任。接受投注的人數少,投注金額不大,不構成犯罪的,應依據《廣東省禁止賭博條例》的有關規定進行處罰。
對明知莊家、賭頭進行賭博活動,仍多次幫助收注登記、結算以及交接賭款并從中漁利的行為人;明知莊家、賭頭利用“六合彩”進行賭博活動,而多次或長期為其提供賭博活動場所的,以賭博共犯論處。
對以“六合彩”賭博為誘餌,收取投注款后攜款潛逃的,應依照《刑法》第266條的有關規定,以詐騙罪論處。
對“六合彩”賭博活動中的一般參賭人員,原則上不以犯罪論處,在做好取證工作,責令具結悔過后,可視其情節從輕或免除處罰,但對其中以賭博為生或主要經濟來源者,應以賭博罪論處。
二、關于非法制售“六合彩”宣傳資料的定罪對非法印制、銷售“六合彩”賭博“小報”、“圖書”等賭博宣傳資料的行為,按照最高人民法院1998年《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第11條的規定,以非法經營罪論處,其中“情節嚴重”和“情節特別嚴重”的界限,應依照該解釋第12條、13條、14條、17條的規定予以認定。“六合彩”賭博活動的莊家、賭頭,為組織、操縱賭博活動而直接或指使他人印制、銷售“六合彩”賭博宣傳資料,數量較大,已構成犯罪的,應予以數罪并罰。
三、凡因“六合彩”賭博或非法經營活動引發其他犯罪行為構成數罪的,依法予以數罪并罰。
四、國家工作人員參與“六合彩”賭博或非法經營活動,構成犯罪的,從重處罰;對充當“六合彩”賭博的“保護傘”,構成共犯或其他犯罪的,要依法從重處罰。
五、對“六合彩”賭博或非法經營犯罪的懲處,要在適用自由刑的同時,依法適用財產刑,從經濟上打擊犯罪分子。
六、關于辦理利用“六合彩”賭博案件中的證據當前,在辦理利用“六合彩”賭博案件過程中,發現涉案人員故意銷毀證據,莊家、賭頭以及參賭人員以綽號、別名或利用不記名的充值卡、儲值卡、IC卡等電話卡收注、投注的情況十分普遍,給取證工作帶來了很大的困難,因此,在辦理此類案件過程中,要堅持“基本事實清楚、基本證據確鑿”的原則,不要過分糾纏枝節問題。對于那些沒有涉案人員供述,但其他證據確實充分的,也應予以認定。
七、辦理利用“賽馬”、“足球賽”等其他形式進行賭博的案件,參照以上意見執行。
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