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寧波
對尋釁滋事罪中首要分子量刑偏輕問題的探討
新刑法實施以來，將原刑法規定的流氓罪一分為三，即聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪和聚眾淫亂罪，并規定了相應的定罪量刑的標準及原則，為司法機關進一步打擊犯罪，維護社會秩序提供了明確的法律依據。從這幾年司法實踐中來看，上述幾個罪名的定性是比較明確的，便于司法機關在工作中區分和掌握，但對犯罪分子處罰上，特別是對首要分子的量刑上，筆者認為仍有弊端，突出表現在量刑上偏輕，這一點在尋釁滋事罪中表現的更加明顯。
根據新刑法第二百九十三條規定，尋釁滋事罪處五年以下有期徒刑、拘留或管制，其法定最高刑罰為五年，也就是說，不論尋釁滋事罪社會危害多大，后果怎么嚴重，對犯罪分子的處罰最多處五年有期徒刑。而在司法實踐中，一些尋釁滋事罪中的首要分子作案多起，情節惡劣、危害大，社會影響極壞，但依此條規定最多只能處五年有期徒刑，所處之刑與所犯之罪相比，顯然不相適應，明顯偏輕，不利于打擊犯罪，懲罰罪犯，達不到伸張正義，保護人民的目的。這一點從江蘇省淮安市清浦區檢察院2001年以來提起公訴的尋釁滋事案件中就可以得到驗正。
2001年以來，清浦區檢察院共依法提起公訴的尋釁滋事案7件17人，從首要分子的犯罪情節和社會危害性來看，主要呈現以下一些特點：一是團伙作案居多，社會危害大、影響壞。7件17人中，尋釁滋事團伙犯罪的共有5件14人，占尋釁滋事罪案的71%。如犯罪嫌疑人仲某在市工人文化宮溜冰場與李某相撞即毆打李，后被拉開，仲懷疑是蔣某等人不讓他再去溜冰，仲某回去召集十余人，攜帶五把西瓜刀、一根二節棍，到市工人文化宮溜冰場毆打蔣某及同伴章某等人，將蔣、章頭部、腰部砍傷，蔣某因反抗也用水果刀將仲刺傷，此舉嚴重擾亂了公共秩序，在當地造成極壞影響。二是作案次數多，危害大，如犯罪嫌疑人楊某(首要分子)等人于2000年10月至年3月間，先后在省運河航運技校周圍的路上、飯店、宿舍門口、游戲室、四建公司門口等處隨意毆打航運技校學生10多人，并對該校學生張某、王某等20余人強拿硬要錢物，并強迫學生購買香煙，請吃飯達10余次，造成該校10余學生不敢上學。嚴重擾亂了教學秩序。三是犯罪情節惡劣，后果嚴重。2001年4月至5月份，馬某等6人犯罪團伙，先后在清浦區一些學校門口、游戲室、街頭小吃店、宿舍門口，強拿硬要一些青年或學生錢物，或用刀、棍棒等兇器毆打無辜，或對人拳打腳踢，造成惡劣影響。如犯罪嫌疑人黃某、嚴某首要分子等人因敲詐某中學生李某衣服，李報警，便懷恨在心，后帶西瓜刀子圍堵李某，造成李頭部、背部、腰部、手部被砍傷，手背肌腱被砍斷。
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