根據我國的有關法律及法理，當有明確的侵害人且侵害人有賠償能力的財產損害賠償問題，按過錯責任原則，由侵害人負賠償責任，其賠償數額應與受害人受到的損害一致;當有確定的侵害人且侵害人有賠償能力的，人身權益損害賠償問題，首先由侵害人承擔賠償責任，其數額主要有因致害行為而承擔的醫療費、誤工費、生活補助費;其次，受害人應根據受益情況進行適當補償;當沒有侵權人或不能確定侵權人或者侵權人沒有賠償能力時財產及人身權利的損害賠償問題，賠償權利人可要求受益人在受益范圍內給予適當的補償(而非賠償)。同時，我們呼吁政府制定相關政策、法規來保護我們的“**勇為”者，呼吁社會來關愛“**勇為”者，弘揚“**勇為”的氣氛。

近年來，隨著社會經濟生活的日益繁榮，經濟效益、金錢、甚至物質享受日益受到人們的關注，助人為樂等現象鮮有發生，“**勇為”者的身影更是日趨減少。為了挽留這一社會亮點，從中央到地方，推出許多鼓勵和支持措施，如《北京市**勇為人員獎勵和保護條例》及《〈北京市**勇為人員獎勵和保護條例>實施辦法〉，自2000年8月1日起正式施行。廣州、重慶、深圳等地方也成立“**勇為”基金會。但“**勇為”者在“**勇為”行為中經常遭受損害，包括物質利益的損害和人身利益的損害，面對此種損害，如何賠償他(她)們的利益損害，鼓勵他(她)們的義勇行為?損害賠償的標準及歸責原則是什么呢?

一、“**勇為”的社會意義

“**勇為”源于《論語·為政》，孔子說“見義不為”，無勇也。“義”，

宜也，就是指應做的事。孔子這句話的意思說，“見到應該做的事而不去做，就是沒有勇氣”。現在引申為激于義舉而為之。法律定義為：**勇為是指非法定職責或義務的人員為保護國家，集體利益或他人人身、財產安全，不顧個人安危，同正在發生的違法犯罪作斗爭或搶險救災等其他突發事件中舍已救人，勇于救助的行為。“**勇為”是人性高尚情操的表現，它有助于人們團結互助，和諧相處;是一種高尚風氣，它有助于國家，社會的安定與進步。

二、“**勇為”者權益損害的分類

我國《民法通則》第109條規定：“因防止、制止國家的，集體的財產或他人的財產、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔賠償責任，受益人也可以給予適當的補償”。這是我國《民法通則》對“**勇為”的相關規定，據該條款，可將“**勇為”者權益損害分為財產(物質利益)損害和人身權益損害。

1、財產(物質利益)損害

“**勇為”者為防止，制止國家的，集體的財產或他人的財產、人身遭受侵害而使自己的物質利益受損害是常見現象，如為給窮人治病，而拿出自己積蓄的行為即為物質利益損害(主觀上為解他人之困難，而非出借目的)。

2、人身權益的損害

“**勇為”者在“**勇為”行為過程中，人身權益往往受到損害。典型的事例有在突發事件中為幫助他人緊急避險而自己身受重傷甚至死亡;

為制止搶劫他人而同歹徒搏斗，自己身受重傷甚至獻出生命。這里的人身權

益，主要指生命權和健康權，不包括人身權益中的肖像權，榮譽權等。

三、“**勇為”者權益損害賠償及歸責原則

根據《民法通則》109條規定，因“**勇為”而遭受損害由侵害人承擔賠償責任，受益人也可以給予適當的補償。該條款主要指有明確侵害人的賠償原則，對于沒有侵權人或不能確定侵權人或侵權人沒有賠償能力時如何賠償呢?《〈中華人民共和國民法通則>若干問題的意義》第142條款規定：“為維護國家，集體或他人的合法權益，而使自己受到損害的，在侵權人無力賠償或者沒有侵權人或不能確定侵權人的情況下，如果賠償權利人提出請求的，人民法院可以根據受益人受益的多少以及其經濟狀況，責令受益人給予適當的補償”。

1、有明確的侵害人且侵害人有賠償能力的財產(物質利益)損害賠償問題。

當“**勇為”者的損害是由具體的人所為且該人有賠償能力的，按過錯責任原則，應由侵害人負賠償責任，其賠償數額應與受害人遭受到的損害一致。

2、有明確的侵害人且侵害人有賠償能力的人身權益損害賠償問題

此種情況下的賠償是一種不對稱的賠償，嚴格來講是一種補償性賠償。因為人身權益具有不可估價性，無法用金錢，物質利益來衡量其價值。按過錯責任原則，首先，由侵害人承擔賠償責任，其數額主要由因致害行為而承擔的醫療費，誤工費、生活補助費等等。其次，受益人應根據受益大小進行

適當的補償，即為一種補充性給予，體現的是公平原則。

3、當沒有侵權人或不能確定侵權人或者侵權人沒有賠償能力時的財產(物質利益)及人身權利的損害賠償問題。

在沒有侵權人或不能確定侵權人時則不能適用過錯責任原則而求得賠償，那么“**勇為”者所受的損害無法給予賠償，這對受害人極為不利。因此，應按公平原則處理，可要求受益人給予適當補償，但補償額不能超過受益人所獲的利益。對于侵權人沒有賠償能力時，要求按過錯責任原則要求侵害人承擔賠償責任也是不現實的，可要求受益人在受益范圍內適當補償，即也按公平原則處理。我們說,此時受益人不是侵權人,由其承擔補償責任并非因其有過錯,而是基于對損害人的分擔。因**勇為而遭受損害的受害人與受益人屬于利益共同體,共同面對危險由受益人適當分擔損害,符合民法總則中的公平原則。下面舉例從實際情況說明之：

例一:青年甲一日晚班后回家,在一小巷內正遇歹徒丙,丁欺侮一女青年乙.甲上前解救乙,與丙、丁發生搏斗，乙趁機得以逃脫，但甲被丙、丁砍十幾刀，身負重傷。丙、丁逃去，公安機關一直未能破案。本案中甲的行為顯示典型的**勇為行為，乙受益人，丙、丁為一般侵權行為人。從民法上講，理應由丙、丁負賠償甲的人身傷害損失，但找不到丙、丁。此時，若甲請求，乙有義務給予適當補償。

例二：在安徽省蕪湖市，一名青年教師(謝*云)**勇為獻出生命，妻(林*華)女生活無著,只有將被救助者告上法庭,要求賠償。這是中國首例**勇為賠償案，引發許多尷尬和爭議，蕪湖市新蕪區人民法院開庭審理這起中國首例**勇為賠償案時,庭辯雙方的焦點集中在謝*云死亡的直接原因是什么?以及被救助者有沒有義務賠償等問題，盡管原告與被告的意見完全相左，但新蕪區法院的一審判決是原告林*華勝訴，并責令被告支付3萬元賠償。

被救助者該不該賠償?我想，法院判與不判的依據都應是法律層面上的，而不是情感層面上的支持。在法律依據方面，最高人民法院“關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見”第142條規定：為維護國家，集體或他人的合法權益而使自己受到損害的，在侵害人無力賠償或者沒有侵害人的情況下，如果受害人提出請求的，人民法院可以根據受益人受益的多少以及其經濟狀況，責令受益人給予適當的補償。這一條成為新蕪區判決的主要依據。但對于賠償的金額，法律上的規定是較為含混的，只是稱根據受益人的經濟狀況及受益多少給予賠償，法院的自由裁量權在判決中起到了相當大的作用。

林*華庭上庭下一再強調“一條人命不能與3萬元劃等號!我們所要求的只是在英雄獻出生命之后一點不成比例的補償!”

四、當沒有侵權人或不能確定侵權人或侵權人沒有賠償能力時，對“**勇為”者損害賠償(補償)問題探討

1、制度無奈，**勇為誰來買單?

**勇為是公民自覺維護他人生命，財產等重大權益的義舉，為此可能付出代價，甚至失去生命。**勇為者的崇高精神是維護社會穩定的必需，他們的損失理應得到賠償(補償)。當**勇為者因義舉而招致對個人健康的重創，政府、社會理應盡最大努力進行持續性的救助。只有這樣，**勇為精神才不會因為人們流血又流淚的顧慮而難尋載體，**勇為者才不會后悔。但當前存在一定的制度障礙。

制度障礙之一：**勇為認定難

認定**勇為過程復雜，期間不僅涉及到多個單位，機構對申請人行為的鑒定。還可能由于地方政策到戶籍、身份等的限制而受阻。認定難，這成為**勇為者個人利益受損后申請救助時最易遭遇的困難，而這僅僅是社會保護**勇為者的第一步。

制度障礙之二：社會保障不到位

目前，因保護他人生命，財產安全而做出犧牲的人，民政部門只能根據1980年頒布的《革命烈士褒揚條例》以及民政部就此制定的解釋來操作。也就是說，**勇為英雄只有犧牲生命并被評為革命烈士后，其家屬才能享受民政部門的補助和優待。如果**勇為致傷、致殘，一般很難得到政府救助。請看下例：

例：2003年5月16日，廣西賓陽縣新賓鎮某村一棵大樹上約7米長的枯萎樹枝突然落下。一名兩歲孩子正在樹下玩耍，13歲小學生陸*積飛身護住這名孩子，孩子得救了，但陸*積卻因為被樹枝砸中腰部，造成截癱。當陸*積截癱的腿稍微有所好轉時，陸家已經背上9萬多元的債務，包括2萬多元未結算的醫藥費。治療還沒有結束，陸*積不得不離開可醫院，因為20萬元的醫藥費對于并不富裕的陸家還是一個天文數字。

英雄一下子，痛苦一輩子，這是整個社會的悲哀。這個事件說明，為**勇為者織就一個安全保障網刻不容緩。如何給**勇為傷殘者提供制度保障?

①要盡快建立對**勇為者進行國家補償和鼓勵的制度。英雄的**勇為行為實際上承擔了國家本應承擔的義務，因而，國家就應當補償英雄的損失，鼓勵其為國分憂的行為。當前，不少地方雖然成立**勇為基金會，但它大多是民間性質的組織，資金來源沒有保障，能救濟的數額較小，受惠的對象較少。因而，國家應盡快建立相關機構，確保**勇為者無后顧之憂。

②重獎**勇為傷殘者，應成為必不可少的內容。讓**勇為者得到重獎也理所應當，因為他們不僅付出了汗水，更付出了鮮血，有時付出的是大半生的正常生活。重獎他們并不過分。

③倡導社會人士給予捐助。設想一位**勇為而致傷致殘者，不需求助家人，不僅得到政府提供的基本社會保障，而且在社會各界的關注下物質精神生活得到相當的保障，就會激發眾多新的**勇為者，從而扶正補邪，保障整個社會的平安。

2、誰最應該是**勇為者的堅強后盾?

政府應是**勇為者的堅強后盾。2004年8月某晚，重慶江北區水果攤主辜*杰**勇為抓劫匪負重傷，經過醫院全力搶救脫離危險。第二天下午，江北區政法委常務副書記余*薇帶著鮮花，水果和1000元慰問金，到病房看望了辜*杰，表揚了他的**勇為的行為，并承諾他住院期間所有費用由區政府承擔。

江北區的這個舉措是一個了不起的舉措，不但讓辜*杰和家屬感到安心，而且讓所有善良的市民感到欣慰。江北區政府真正地充當了**勇為者的主心骨和堅強后盾。此前，很多地方的英雄負傷了，甚至犧牲了，卻得不到有力的救助和撫恤。許多地方建立**勇為基金不久，沒有足夠的資金來支付醫療費，更無法支付獎金，而且申請的程序太過麻煩，很難對**勇為者進行及時的救助，很多地方政府更是以沒有預算和財政困難為由，表示愛莫能助。這樣，就使不少的英雄“流血又流淚”。

公民同違法犯罪行為作斗爭，雖然是高尚情操的表現，但是更主要的是在幫助政府維持治安。一個警察和其他公務人員在履行職務時負傷或犧牲，理所當然地會得到政府的幫助和撫恤，那么，**勇為者在制止違法犯罪的時候負傷或者犧牲，為什么不應該由政府來幫助和撫恤呢?政府有責任提供類似于因公致傷或傷殘軍人的社會保障。**勇為是政府提倡的一種行為，**勇為的英雄，當地政府至少有責任讓他得到救治，有責任讓他得到康復治療。**勇為者在制止違法犯罪的過程中，絕不希望自己受傷，更不希望自己犧牲。就是說，**勇為者的初衷絕對不是希望得到基金的獎勵和政府的補助。只有品德高尚的人才會**勇為，如果因此負傷而得不到政府的幫助，那是他們最不愿意得到的結果。

如果各級政府都能像江北區政府那樣成為**勇為者的主心骨和堅強后盾，那么就會有更多的**勇為者挺身而出。

五、最后，**勇為者損害賠償請求權人

損害賠償請求可由受害人，受害人的近親屬以及受害人撫養，贍養的人提出。

我們的社會需要“**勇為”，我們的社會更需要關懷，更需要愛心。關愛“**勇為”者吧，不要再讓我們“**勇為”的英雄“流血”又“流淚”。關愛“**勇為”者吧，讓“**勇為”精神得到更好的傳承。