行政征收和行政征用的區(qū)別是什么
征收和征用相同之處在于都是為了公共利益的需要,依據(jù)法律并在給予補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,?duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制或剝奪;它們的區(qū)別在于征收一般是指對(duì)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制或剝奪,而征用僅是指對(duì)公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的暫時(shí)剝奪(用完之后還要?dú)w還),征用大多適用于緊急狀態(tài)或者軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊緊急情況下。
行政征收,是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán),根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要,依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢(qián)或?qū)嵨锏男姓袨?。傳統(tǒng)征收的特點(diǎn)是:
(1)征收對(duì)象主要是土地等不動(dòng)產(chǎn);
(2)征收的形式是行政行為;
(3)征收目的是為了公用事業(yè),特別是公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;
(4)傳統(tǒng)征收以完全補(bǔ)償要件,而且大多是事先補(bǔ)償。
第十七條?作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
行政征用,是指行政主體出于公共利益的需要,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)制性的取得行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)或勞務(wù)并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償的一種具體行政行為。行政征用并不是一個(gè)法律名詞,而是學(xué)者對(duì)某類(lèi)行政活動(dòng)的概括,或許因征用行為并非所有行政主體普遍享用的權(quán)限,行政征用的概念在諸多行政法學(xué)教材中鮮有提及。
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