個人利益和國家利益的關系已經不是一個新鮮的話題,但是公共利益如何能與個人隱私權的沖突實屬少見。近日來媒體上炒得沸沸揚揚的出租車上安裝監控器是否侵犯個人隱私權的問題,引發了人們對如何平衡隱私權與公共利益的思考。近年來,由于發生在出租車上的搶劫,傷害案件不斷增多,嚴重損害司機與乘客的人身安全和社會公共秩序,所以在不少大中城市出租車上安裝監控裝置越來越普遍。當乘客上車之后,監控器自動記錄下乘客的言行,并以滾動畫面的方式傳送到指揮中心,這樣如果發生緊急危險,司機或乘客按下報警按紐,畫面鎖定,指揮中心可以第一時間實施救援。出租車上安裝監控裝置可謂是打消了犯罪分子不法者的犯罪動機,提高了安全保護,作用顯著。但對這一行為,眾說紛紜,不少人認為,出租車屬于私人空間,自己在出租車內的一言一行被監視紀錄,這是對自己隱私權的侵害。表面看來在私人空間對他人的言行監視,無論傳播與否,都是對隱私權的侵犯,但不少專家學者認為,這一舉措的出發點是為了更好的防范犯罪行為的發生,確保有一個更安全的乘車環境。而且事實證明這一措施的效果是十分明顯的,很顯然利益犧牲的背后換回的是個人乃至整個社會的穩定。
我認為,行車過程的監控行為,是以犧牲一個較小利益來保證一個更大利益,“受侵害者”反而變成受益者,從保護利益最大化角度講,這一行為無可厚非。但還有一個存在爭議性的問題是出租車作為為社會大眾提供服務的交通工具,具有它的獨特性,相較之大型公共交通工具,乘客來自四面八方,涉及不特定多數人的利益,小型出租車空間小,乘坐人數有限,乘客間的關系較為密切,一旦遭遇危險,社會危害性小?;蛟S基于此特點,刑法第263條中規定的搶劫罪的法定加重情節中,將在小型出租車上的搶劫排除在大型公共交通工具上的搶劫之外。雖然小型出租車有其獨特性,但并不能否認其作為一種公共交通工具的本質屬性。乘客在某一時刻、某一行車過程中對車輛擁有支配權,但也僅限于行駛的方向。這種支配權的范圍有限,出租車仍是為不特定多數人提供服務的交通工具,客觀上講出租車內不完全屬于私人空間。
當隱私權與公共利益發生沖突時,我們應對此時的私人空間有一個嚴格意義上的把握。我們宣揚個人權力至上,但應避免以犧牲公共利益為代價,否則一切的權利實為子虛烏有。以上是我個人不成熟的看法。
(三)對網絡隱私權保護的相關問題
網絡空間的個人信息隱私權主要是指“公民在網絡中享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護,不受他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開和利用的一種人格權;也指禁止在網上泄露某些與個人有關的敏感信息,包括事實、圖像、以及毀損的意見等。”網絡隱私權是隱私權在網絡空間中的體現,它伴隨著互聯網的普及而產生。其大體上具體為人們提供了以下內容的保護:
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