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寧波
企業 公司承包經營疑難法律問題
企業或公司承包經營，可分為內部承包與外部承包經營；企業或公司內部承包經營，指企業內部通過承包方式，將企業或公司發包給職工或某個股東經營，企業與承包人之間簽訂完成承包經營責任制目標，明確相互間權利義務關系協議書。此類承包協議的性質是企業或公司內部管理形式的一種變化；外部承包是將企業或公司發包給企業職工或公司股東以外的社會人員經營管理的一種形式。企業承包是對企業生產經營所產生權利義務承擔全部民事責任的承包形式，內部承包不發生財產所有權與經營權完全分離，只是局部經營管理權利與整體經營權的分離，不會產生對企業財產的無序處分。最些年實行的企業崗位責任制就是企業內部生產環節采取承包經營的典型方式。外部承包往往發生財產所有權與經營權分離的狀況，這種承包形式往往是企業投資人或公司設立者將公司財產及經營權發包出去，屬于企業財產離開企業管理者。
內部承包所產生的責任與其他方式，在財產權、經營權未脫離原企業的情況下，經濟利益的分配與責任承擔相對比較容易劃分，也容易確認承擔方式與份額。
外部承包經營容易引起法律糾紛，基于財產權與經營權的分離，投資者失去對企業、公司的管理權，容易造成承包人以經營權占有財產權的風險。
企業承包租賃合同的法律效力與普通合同法規定不相同，因此審理企業承包和租賃合同案件不能完全套用合同法有關確定合同效力的規定，而要根據企業承包、租賃合同的特點來確定。對企業承包合同的法律效力應從責權利相一致的原則出發加以審查，從合同主體資格、承包內容、雙方意思表示是否真實一致、是否履行了相關法律手續四個方面審查，如有些民辦教育機構在設立后對外承包經營，根據民辦教育促進法相關規定，教育機構屬于特許經營的行業，依法需要辦必要的登記許可手續，尤其對跨地區經營或異地設立分校的情況，如果沒有辦理相關手續的，可認定承包租賃協議無效。北京天依張生貴律師整理13240422999
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