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寧波
耕地承包經營權可不可以繼承
耕地承包經營權可不可以繼承？
我國《農村土地承包法》將農村土地的類型分為耕地、草地以及其他依法用于農業的土地，將農村土地承包分為“家庭承包”和“其他方式的承包”兩類。“家庭承包”的承包方是本集體經濟組織的農戶，“其他方式的承包”是指宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式的承包，承包方可以是本集體經濟組織成員，也可以是本集體經濟組織以外的單位或者個人。針對“其他方式的承包”，該法第五十條明確規定，“土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包權益，依照繼承法的規定繼承;在承包期內，其繼承人可以繼續承包。”該項規定實際上是針對上述“四荒”地做出的，并不包含耕地，對于耕地，承包人死亡后，其繼承人能否在承包期內繼續承包，現有立法沒有明確的規定，但審判實踐中卻時有這們的糾紛訴至法院。那么，耕地的承包經營權能否繼承嗎?
筆者認為，由于林地的投資較大，見效周期較長，“四荒”地的先期投入更多、風險更大，明確繼承人在承包期的繼承權，對提高植被覆蓋率，防治水土流失和土地荒漠化，改善生態環境和農業生產條件，促進農民脫貧致富和農業可持發展，最大限度地提高承包人的積極性，具有重要意義。但耕地有其特殊的地位，我國農村人多地少，大部分地區經濟比較落后，耕地不僅是農民的基本生產資料，而且是農民最主要的生活來源，如果賦予公民對耕地承包的繼承權，勢必會造成非本集體的生活來源，如果本行政區域的人員因繼承關系而取得該集體經濟組織的耕地承包經營權，出現非本集體經濟組織的成員與該集體經濟組織的農民爭田奪地的地變得更加緊張，耕地承包合同失去原有的本質和意義，挫傷廣大農民的生產積極性。因此，在法無明文規定情況下，耕地承包經營權是不能繼承的。
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