隨著老年人人數(shù)不斷增加,老年人權(quán)益保障目前仍有不少問題亟待解決:養(yǎng)老院發(fā)生事故的賠償尚無標準;很多養(yǎng)老機構(gòu)屬于民辦非企業(yè)性質(zhì),經(jīng)費投入和管理比較困難,無法盈利,難以鼓勵更多的人投資養(yǎng)老機構(gòu)。
高齡老人(80歲以上)涉訴案件有上升趨勢,還曾發(fā)生過合法繼承人不愿承擔贍養(yǎng)義務(wù)只想拿遺產(chǎn)的案件。
市社科院常務(wù)副院長左*授建議,可以考慮引入社會企業(yè)的概念,投資可以有回報,但是必須承諾承擔更多社會責任。同時,他還建議對于拒絕承擔贍養(yǎng)義務(wù)的合法繼承人,應(yīng)通過立法的方式影響其繼承遺產(chǎn)的資格。
現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》實際操作性比較弱。上海在實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法中,加入了一些可操作性的內(nèi)容,例如,設(shè)立婦女兒童工作委員會,對嚴重侵害婦女權(quán)益的行為和造成嚴重社會影響的侵害婦女權(quán)益事件,市和區(qū)縣婦女兒童工作委員會可以向有關(guān)部門發(fā)出督促執(zhí)行書。但是一年來,全市法院運用實施辦法的案例僅有300多例,而督促執(zhí)行書更是一張未發(fā)。他希望能夠在“十三五”時期啟動上海的立法修改程序,從立法中確認社會各方必須從源頭開展性別平等的評估,并進一步落實反家暴的規(guī)定。
上國家應(yīng)在制定政策時就強調(diào)對于特殊人群的保護,政府應(yīng)當在其中承擔更多。同時他建議從正面激勵正常群體主動保護特殊人群,以形成社會氛圍的良性循環(huán)。
沈*明教授表示,社會法是一種宣誓性法律,它的特點就是比較難執(zhí)行,同時對財政投入的要求也比較高。在立法時,應(yīng)處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系,從正面推動對特殊人群的保護。
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