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國企改制中的法律糾紛和對策

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-16 · 987人看過

第一類是因為改制效力產(chǎn)生的糾紛。這類糾紛一般是由國有企業(yè)的主管部門起訴，要求法院確認改制無效，或撤銷改制合同，目的是要恢復到改制前的狀態(tài)。這類案件數(shù)量不多，但牽涉到國企職工的利益，存在不穩(wěn)定因素，因而備受社會關注。

第二類是在改制后因對外債務的承擔而產(chǎn)生的糾紛。這類訴訟案件量相對較大，往往是在解決借款或買賣等其他糾紛案件時，一并牽連出來。這類案件的具體表現(xiàn)形式多種多樣，又有很多是借改制故意逃廢債務，法律漏洞較多，造成了審判實踐中的諸多難題。

國企改制糾紛案件雖然在絕對數(shù)量上與其他民事糾紛案件相比不算多，但由于每一件改制案件都與一家國有企業(yè)的命運生死攸關，牽連到眾多企業(yè)職工的生存問題，而且還與廣大債權人的合法權益密切相連。所以，在處理國企改制糾紛案件時，不僅要強調(diào)依法維護當事人的合法權益，還要考慮到案件處理的尺度以及裁判結果對社會經(jīng)濟可能造成的影響。在審判實踐中，我們總結了審理國企改制糾紛案件中應當注意的以下幾個原則：

一、在適用法律方面，要注意把握法律法規(guī)以及司法解釋的適用范圍。

由于我國的國企改革是分階段、分類別進行的不斷探索，各個時期出臺的政策規(guī)章都具有很強的針對性，往往是對某一種類型的企業(yè)或某種改制方式所做出的規(guī)范，如針對國有大中型企業(yè)的改制規(guī)定了企業(yè)兼并、公司化改造、債轉股的方式;針對國有小型企業(yè)的改制則主要采用企業(yè)出售的方式;而針對集體企業(yè)則采用了股份合作化的方式。不同類別的企業(yè)采用了各自不同的改制方式，法律法規(guī)也相應的做出了不同規(guī)范，只有在這些法律法規(guī)或司法解釋所調(diào)整范圍內(nèi)的改制糾紛才能利用這些規(guī)定作為裁判的依據(jù)，既不能視而不見，但更不能任意突破，擴大適用。在最近發(fā)布并且已經(jīng)生效的最高人民法院《關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》中，按照企業(yè)改制的不同方式，分公司制改造、股份合作制改造、企業(yè)分立、債轉股、企業(yè)兼并和國有小型企業(yè)出售共六種類別予以了區(qū)別對待，這背后反映的就是國家根據(jù)實際情況所制訂的分階段、分步驟、分情況逐步改制的改革政策，因而對這些法律法規(guī)和司法解釋絕不能相互比照和類推來適用。

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