1、產權問題。企業兼并或企業產權交易是企業所有者的行為,國有企業的兼并或產權交易,是國有資產產權所有者或代表者的行為。國有企業現在名義上是法人,實際上只擁有經營權,企業的所有權是由政府有關部門掌握和行使的。這正是國有企業兼并必須經政府主管部門批準才能進行的原因。現行國有資產管理體制的主要問題是,政府的社會行政管理職能和國有資產所有權職能不分,國有資產所有權職能中的管理職能和資產經營職能不分;國有企業沒有獨立的法人財產,不是真正的法人實體。因此,企業要想真正進入兼并市場,迫切需要理順產權關系,明確企業產權主體。
2、勞動力問題。當前,我國企業兼并中被兼并企業的人員安置問題是最大的難題。這個難題的解決,無非是兩條路:一是由兼并企業吸收;二是由社會吸收。為實現兼并的績效,使市場化的企業兼并健康發展,人員安置問題主要應走社會消化的途徑,所以社會保障制度必須健全。另外,在理論上,它的根子還是涉及到勞動力是不是商品的問題。我們講的兼并是個全要素的市場,不僅是物的要素,也是人的要素市場。所以,必須解決勞動力是不是商品的問題。
3、資產評估與國有資產增值。在企業兼并過程中,資產評估也是個突出的問題。大體來說,主要包括:
(1)資產評估的核定標準問題;
(2)資產評估的過程,政府干預過多,未按市場規律進行核算、等價評估與買賣;
(3)債權債務不認真清理,銀行貸款得不到安全回收,兼并后留下許多后遺癥,引起糾紛。
4、兼并中的政府行為問題。企業兼并中所有的政府行為并非都是不必要的。問題是,目前兼并活動中政府的盲目干預行為,確實給企業兼并帶來了一些負效應。政府干預企業,在計劃體制下是司空見慣的。政府以財產所有者的身份,這樣或那樣地干預企業的日常經營活動,使企業很難擺脫作為政府機構的附屬物的地位,不能完全自主經營;似乎企業沒有“婆婆”管著,就無法邁步行走,而在層層“婆婆”的管制下,中國企業必然先天不足,長期不知市場為何物。這種“兼并”的弊端是很危險的。
5、隱性兼并中存在的問題。在市場經濟中,生產要素的流動與重組,使企業兼并出現了多種多樣的表現形式。許多小企業、小公司,尤其是私營小企業之間的兼并買賣行為,沒有任何法律依據,也未經任何主管部門批準,甚至不見諸于任何統計數字,從而形成了隱形兼并的市場。隱形兼并市場雖體現出一種企業間供需關系的迫切需求,但也的確存在著許多需要解決的問題,如企業隱形兼并的程序問題、合法性問題,等等。企業兼并是一項政策性很強、程序較復雜的工作,只有依法深人細致地操作,才能使其規范化。
6、不公平競爭問題。這個問題,隨著市場經濟體制的建立,將會越來越突出;兼并有追求壟斷市場的自發傾向。在中國企業兼并的實踐中,當然也會出現這樣的問題,特別是國有企業與其他所有制性質企業的不平等競爭;因此,也應考慮制定反壟斷法,使企業在大市場中按公平、公正、法制的原則開展競爭。
企業兼并中出現問題,要解決有疑問時應該要找專業律師幫助你。
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