各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局： 　　夏秋季是病蟲害發(fā)生危害的關(guān)鍵時期,特別是稻飛虱、稻縱卷葉螟、蝗蟲等重大病蟲害的嚴重發(fā)生，對水稻、玉米等糧食作物構(gòu)成嚴重威脅。為切實做好夏秋季病蟲防控工作，最大限度地減少危害損失，保障糧食生產(chǎn)安全，我部研究制定了《2010年夏秋季糧食作物重大病蟲害防控指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織實施，并結(jié)合實際，制定本省(區(qū)、市)防控方案，確保各項防控措施落實到位。 　　二○一○年六月三日 　　2010年夏秋季糧食作物重大病蟲害防控指導(dǎo)意見 　　受氣候異常等不利因素的影響，今年水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟(簡稱“兩遷”害蟲)呈大發(fā)生態(tài)勢，水稻病毒病、稻瘟病、玉米螟、蝗蟲、草地螟、農(nóng)田鼠害等病蟲鼠害的發(fā)生形勢也較為嚴峻，防控任務(wù)十分艱巨。為全面貫徹落實全國植保工作會議精神，確保不因監(jiān)測預(yù)警不到位而錯失防治時機，不因防控措施不到位而暴發(fā)成災(zāi)，最大限度減輕重大病蟲危害損失，力爭今年糧食和生產(chǎn)有個好收成，特制訂本《意見》。 　　一、指導(dǎo)思想與防控策略 　　(一)指導(dǎo)思想。貫徹落實“公共植保，綠色植保”理念，突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域，強化屬地責(zé)任，細化工作措施，努力實現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲全面有效控制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。 　　(二)防控策略。堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，切實加強病蟲監(jiān)測預(yù)警，注重關(guān)鍵防治技術(shù)集成配套，協(xié)調(diào)應(yīng)用生物防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等措施，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，抓住關(guān)鍵時期和重點環(huán)節(jié)，組織打好“應(yīng)急防控、聯(lián)防聯(lián)控和阻截防控”三大防控戰(zhàn)役，有效遏制重大病蟲暴發(fā)危害。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　2010年糧食作物重大病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，發(fā)生面積近20億畝次，其中水稻稻飛虱在長江流域及其以南大部稻區(qū)偏重至大發(fā)生，稻縱卷葉螟在華南、江南、江淮、西南稻區(qū)偏重發(fā)生，螟蟲在長江中游大發(fā)生，稻瘟病在西南、江南、華南和東北稻區(qū)偏重發(fā)生，水稻黑條矮縮病在江南、華南、江淮稻區(qū)呈加重態(tài)勢。玉米螟在東北、華北玉米主產(chǎn)區(qū)偏重發(fā)生，玉米粗縮病在黃淮部分地區(qū)危害趨重。蝗蟲和草地螟在部分地區(qū)偏重發(fā)生，農(nóng)區(qū)害鼠在東北、西南、江南部分地區(qū)偏重發(fā)生。 　　防控目標(biāo)：重大病蟲害中短期預(yù)報達到90%以上，確保“飛蝗不起飛成災(zāi)，土蝗不擴散危害，入境蝗蟲不二次起飛”;將水稻重大病蟲、玉米螟等危害損失降至最低限度，主要糧食作物總體產(chǎn)量損失率控制在5%以內(nèi)，單個病蟲危害損失率控制在3%以內(nèi)。全年完成糧食作物重大病蟲害防治任務(wù)25億畝次。 　　三、防控重點 　　(一)水稻產(chǎn)區(qū)。西南及華南稻區(qū)以稻飛虱、稻縱卷葉螟和稻瘟病為重點，6—10月突出抓好秧田、本田期“兩遷”的阻截防控、聯(lián)防聯(lián)控和水稻破口期稻瘟病的藥劑預(yù)防工作;長江流域及江南稻區(qū)以稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲和病毒病為重點，突出抓好7—9月的統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群控;東北稻區(qū)7—8月重點抓好稻瘟病和螟蟲的防控工作。 　　(二)玉米產(chǎn)區(qū)。東北和華北玉米產(chǎn)區(qū)以玉米螟為重點，因地制宜采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治措施，6—7月突出抓好赤眼蜂等生物防螟等措施;黃淮海玉米產(chǎn)區(qū)，加強麥?zhǔn)找院笊现劣衩酌缙诨绎w虱的統(tǒng)防統(tǒng)治，預(yù)防灰飛虱傳播的玉米粗縮病發(fā)生;對玉米螟發(fā)生嚴重區(qū)域，結(jié)合玉米拔節(jié)期(大喇叭口期)施放顆粒劑實行重點挑治。 　　(三)其他重大病蟲害發(fā)生區(qū)。環(huán)渤海灣、黃河灘區(qū)、華南南部重點做好6月和8月東亞飛蝗的飛機與地面應(yīng)急防治，青藏高原和新疆西北部分別抓好西藏飛蝗和亞洲飛蝗的重點挑治，將蝗蟲控制在遷移和起飛危害以前;華北和東北農(nóng)牧交錯區(qū)以土蝗和草地螟為重點，6—8月做好3齡和4齡幼蟲盛期防治;東北、西南、江南害鼠偏重發(fā)生地區(qū)，適時開展秋季統(tǒng)一滅鼠。 　　四、工作措施 　　(一)加強病蟲監(jiān)測預(yù)警。各級農(nóng)業(yè)植保部門要加強系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查，全面掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)報信息。5—10月重大病蟲害發(fā)生關(guān)鍵時期，嚴格執(zhí)行病蟲周報制度和值班制度，確保信息渠道暢通。完善系統(tǒng)內(nèi)、部門間和區(qū)域間的信息交流和災(zāi)情通報制度，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。 　　(二)強化技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)植保部門要通過組織現(xiàn)場會、舉辦田間學(xué)校、設(shè)置示范展示樣板田、發(fā)布病蟲電視預(yù)報等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，普及防控技術(shù)，并根據(jù)病蟲發(fā)生和防控工作的需要，組織專業(yè)技術(shù)人員進村入戶、深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防治，提高病蟲信息和防控技術(shù)的入戶率和到位率。 　　(三)全面做好防控準(zhǔn)備。各級農(nóng)業(yè)植保部門要根據(jù)今年病蟲害防治的實際需要，積極爭取當(dāng)?shù)卣匾暫陀嘘P(guān)部門的支持，及時調(diào)查并掌握農(nóng)藥、藥械等防控物資的需求情況，幫助做好供需銜接工作。對可能發(fā)生的突發(fā)性病蟲害，應(yīng)做好必要的資金、藥劑、器械和人員等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備，爭取防控工作的主動權(quán)。 　　(四)大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。各級農(nóng)業(yè)部門和植保機構(gòu)要根據(jù)我部2010年推進農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬行動”的總體要求，千方百計創(chuàng)造條件，加大工作推進力度，強化指導(dǎo)與服務(wù)，保質(zhì)保量完成示范任務(wù)，扶持發(fā)展示范組織，總結(jié)典型經(jīng)驗，努力開創(chuàng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治新局面，切實提高防治效果、效率和效益。 　　(五)強化安全用藥指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)我部“2010農(nóng)藥市場監(jiān)管年”的總體部署和要求，認真開展農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查，切實加強科學(xué)用藥指導(dǎo)工作，推薦一批高效安全和適銷對路的農(nóng)藥品種，確保農(nóng)民用上“放心藥”，嚴防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。 　　五、保障措施 　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)作物病蟲害防控工作事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民增收，各級政府和農(nóng)業(yè)部門要把此項工作納入重要議事日程，建立健全病蟲防控指揮機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定防控方案，全面落實屬地防控責(zé)任，強化督導(dǎo)檢查和工作指導(dǎo)，確保各項防控措施落到實處。 　　(二)增加經(jīng)費投入。蝗蟲、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、玉米螟等重大病蟲的防治具有很強的公益性和救災(zāi)性質(zhì)，各地農(nóng)業(yè)部門要主動反映情況，積極爭取當(dāng)?shù)卣拓斦块T的支持，多渠道增加投入，確保重大病蟲害監(jiān)測、示范、培訓(xùn)和防治處置等活動有序有效開展。 　　(三)穩(wěn)定防控隊伍。各級農(nóng)業(yè)部門要想方設(shè)法加強植保防災(zāi)隊伍建設(shè)，穩(wěn)定縣級以上植保公共服務(wù)隊伍，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村社會化防治服務(wù)隊伍，積極探索有效的病蟲害專業(yè)化防治發(fā)展模式，加強監(jiān)督和考核管理，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為病蟲監(jiān)測、防控提供人員保障和服務(wù)保障。