全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第30條第31條的決定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-21 · 109人看過(guò)
  第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法修正案(草案)》的議案,決定對(duì)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十條、第三十一條作如下修改:

一、在第三十條規(guī)定給予行政處罰的行為中增加下列五項(xiàng):
  (一)刻劃、涂污或者損壞國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的,或者損毀依照本法第九條規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的,由公安部門(mén)或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失
  (二)違反本法第十一條的規(guī)定,在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的,或者違反本法第十二條的規(guī)定,在文物保護(hù)單位周?chē)慕ㄔO(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責(zé)令停工,責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款;
  (三)在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng),危及文物安全的,由公安部門(mén)或者由公安部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)予以制止,可以處以罰款;
  (四)文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)許可經(jīng)營(yíng)的文物的,經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得,可以并處罰款或者沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物;
  (五)全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的,由文化行政管理部門(mén)責(zé)令追回出售、贈(zèng)送的文物,沒(méi)收其非法所得或者處以罰款,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
  將第三十條第二項(xiàng)“未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn),私自經(jīng)營(yíng)文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)給予警告或者罰款,并可沒(méi)收其非法所得或者非法經(jīng)營(yíng)的文物”修改為:“未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn),從事文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn),沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物,可以并處罰款”。
  在第三十條中增加一款,作為第二款:“對(duì)于依照前款規(guī)定作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。”

二、在第三十一條中增加規(guī)定:(一)“全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給非全民所有制單位或者個(gè)人的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”;(二)“國(guó)家工作人員濫用職權(quán),非法占有國(guó)家保護(hù)的文物的,以貪污論處;造成珍貴文物損毀的,比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。
  對(duì)第三十一條第一款關(guān)于依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定作如下修改:(一)將第二項(xiàng)中的“盜運(yùn)珍貴文物出口”修改為“走私國(guó)家禁止出口的文物”;(二)增加一項(xiàng):“盜掘古文化遺址、古墓葬的”。
  將第三十一條第二款“私自挖掘古文化遺址、古墓葬的,以盜竊論處”刪去。
  將第三十一條第三款“將私人收藏的珍貴文物私自賣(mài)給外國(guó)人的,以盜運(yùn)珍貴文物出口論處”修改為“任何組織或者個(gè)人將收藏的國(guó)家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈(zèng)送給外國(guó)人的,以走私論處。”
  本決定自公布之日起施行。
  《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十條、第三十一條根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。

附: 刑法有關(guān)條文

第一百八十七條 國(guó)家工作人員由于玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

附件: 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

第三十條、第三十一條(草案)
  (根據(jù)1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法>第三十條第三十一條的決定》修正)

第三十條 有下列行為之一的,給予行政處罰:
  (一)刻劃、涂污或者損壞國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的,或者損毀依照本法第九條規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的,由公安部門(mén)或者文物所在單位處以罰款或者責(zé)令賠償損失;
  (二)在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào),不上交國(guó)家的,由公安部門(mén)給予警告或者罰款,并追繳其非法所得的文物;
  (三)違反本法第十一條的規(guī)定,在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的,或者違反本法第十二條的規(guī)定,在文物保護(hù)單位周?chē)慕ㄔO(shè)控制地帶修建建筑物、構(gòu)筑物的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)或者由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)責(zé)令停工,責(zé)令拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者處以罰款;
  (四)在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng),危及文物安全的,由公安部門(mén)或者由公安部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn)予以制止,可以處以罰款;
  (五)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn),從事文物購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)文化行政管理部門(mén)的意見(jiàn),沒(méi)收其非法所得和非法經(jīng)營(yíng)的文物,可以并處罰款;
  (六)文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)未經(jīng)文化行政管理部門(mén)許虧經(jīng)營(yíng)的文物的,經(jīng)工商行政管理部門(mén)會(huì)同文化行政管理部門(mén)檢查認(rèn)定,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得,可以并處罰款或者沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)的文物;
  (七)將私人收藏的文物私自賣(mài)給外國(guó)人的,由工商行政管理部門(mén)罰款,并可沒(méi)收其文物和非法所得;;
  (八)全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給其他全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位的,由文化行政管理部門(mén)責(zé)令追回出售、贈(zèng)送的文物,沒(méi)收其非法所得或者處以罰款,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
  對(duì)于依照前款規(guī)定作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第三十一條 有下列行為之一的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)貪污或者盜竊國(guó)家文物的;
  (二)走私國(guó)家禁止出口的文物或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的;
  (三)故意破壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的;
  (四)盜掘古文化遺址、古墓葬的;
  (五)國(guó)家工作人員玩忽職守,造成珍貴文物損毀或者流失的。
  全民所有制博物館、圖書(shū)館等單位將文物藏品出售或者私自贈(zèng)送給非全民所有制單位或者個(gè)人的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
  國(guó)家工作人員濫用職權(quán),非法占有國(guó)家保護(hù)的文物的,以貪污論處;造成珍貴文物損毀的,比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
  任何組織或者個(gè)人將收藏的國(guó)家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈(zèng)送給外國(guó)人的,以走私論處。
  文物工作人員對(duì)所管理的文物監(jiān)守自盜的,依法從重處罰。


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