國家工商行政管理總局 關(guān)于認真做好流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作的通知 工商食字[2009]183號 各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局： 　　為認真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品抽樣檢驗工作制度》，進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實維護食品市場消費安全，現(xiàn)就進一步做好流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作通知如下： 　　一、深入學(xué)習(xí)《食品安全法》，進一步提高對流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作重要性的認識 　　開展食品抽樣檢驗工作是加強食品安全監(jiān)管的一項重要內(nèi)容。《食品安全法》及《食品安全法實施條例》明確規(guī)定，縣級以上工商行政管理部門可以對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。為貫徹落實《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，總局制定了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《食品抽樣檢驗工作制度》，要求縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和當?shù)厝嗣裾氖称钒踩甓缺O(jiān)督管理計劃，對流通環(huán)節(jié)食品進行抽樣檢驗。各地要深入學(xué)習(xí)和貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽樣檢驗工作制度》，充分認識加強流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作對于履行食品市場監(jiān)管職責、保證食品市場消費安全的重要意義，切實履行食品安全法律法規(guī)和新“三定”賦予的職能，按照做到“四個統(tǒng)一”、更新“四個理念”、加強“四化建設(shè)”、推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標”的要求，高度重視食品安全監(jiān)管工作，切實加大食品抽樣檢驗工作的力度，采取有力措施，不斷提高食品抽樣檢驗工作的針對性、科學(xué)性和有效性。 　　二、突出工作重點，嚴格依法開展食品抽樣檢驗工作 　　（一）縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依照《食品安全法》第七十六條和《食品安全法實施條例》第四十七條的規(guī)定及當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，對流通環(huán)節(jié)食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。要根據(jù)當?shù)厝嗣裾称钒踩甓缺O(jiān)督管理計劃中確定的重點食品，消費者申訴、投訴、舉報多和市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品，以及查辦案件、有關(guān)部門通報的情況，有針對性地確定抽樣檢驗的重點食品；對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當重點加強抽樣檢驗。 　　（二）集中開展節(jié)日性、季節(jié)性食品抽樣檢驗工作。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日為重點，切實抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的抽樣檢驗工作。當前，要以月餅等食品為重點，突出抓好中秋節(jié)、國慶節(jié)相關(guān)重點食品的抽樣檢驗工作。總局部署31個省（區(qū)、市）工商局對月餅、酒、飲料、兒童食品、奶制品、糕點等食品進行抽樣檢驗，各地要按照總局的安排，認真抓好組織實施。各地特別要結(jié)合當?shù)毓?jié)日性、季節(jié)性食品市場和本區(qū)域消費特點，有針對性地安排食品抽樣檢驗品種，認真開展食品抽樣檢驗工作，切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性食品市場消費安　全。 　　（三）嚴格規(guī)范食品抽樣檢驗行為。各地工商機關(guān)要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》及《食品抽樣檢驗工作制度》規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作，切實做到程序合法、行為規(guī)范。同時，要根據(jù)《食品安全法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實食品抽樣檢驗經(jīng)費。總局將根據(jù)安排的抽樣檢驗品種給予一定的經(jīng)費補助，由相關(guān)省（區(qū)、市）工商局根據(jù)財審的有關(guān)規(guī)定按照程序核報。 　　三、加強抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和利用，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能 　　（一）組織實施抽樣檢驗的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照法律、法規(guī)及總局規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，嚴格信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布程序。對流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理信息，要依據(jù)法定職責，準確、及時、客觀地予以公布，并向相關(guān)職能部門通報。對《食品安全法》規(guī)定需要統(tǒng)一公布的食品安全信息，應(yīng)當向上級工商行政管理機關(guān)報告，并通報當?shù)匦l(wèi)生行政部門；必要時，可以直接報告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。 　　（二）組織實施抽樣檢驗的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當及時匯總和綜合分析食品抽樣檢驗結(jié)果，采取不同的方式進行消費提示、警示，積極開展消費引導(dǎo)。對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的由其他環(huán)節(jié)引起的食品安全問題，應(yīng)當及時通報相關(guān)監(jiān)管部門，促進源頭治理；根據(jù)工作需要，向行業(yè)協(xié)會通報情況，促進行業(yè)自律。 　　（三）組織實施抽樣檢驗的工商行政管理機關(guān)要根據(jù)食品抽樣檢驗結(jié)果，加大對食品質(zhì)量違法行為的查處力度。對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品和經(jīng)營者，要嚴格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定依法處理。同時，要在轄區(qū)范圍內(nèi)組織對同類、同批次不合格食品進行市場清查，并將情況及時通報該食品流向的相關(guān)地工商機關(guān)，分別依法查處，切實維護食品市場秩序。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家工商行政管理總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年九月十一日