林資發(fā)[2009]100號 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局： 　　為堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，認(rèn)真履行部門職責(zé)，保障擴大內(nèi)需建設(shè)項目依法使用林地，確保擴大內(nèi)需的各項政策措施落到實處，經(jīng)研究，我局決定簡化擴大內(nèi)需建設(shè)項目征占用林地的審核審批程序，特事特辦。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、適用范圍 　　本通知所稱的擴大內(nèi)需建設(shè)項目是指：國務(wù)院及有關(guān)部門、省級發(fā)展改革部門批準(zhǔn)的能源、交通、水利水電、軍事國防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。上述建設(shè)項目征占用林地執(zhí)行本通知的規(guī)定，其他建設(shè)項目征占用林地執(zhí)行原有規(guī)定。 　　二、積極服務(wù) 　　在擴大內(nèi)需建設(shè)項目可行性研究報告批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）前，各級林業(yè)主管部門要提前介入，積極主動地參與建設(shè)項目的前期論證工作，對建設(shè)項目使用林地的必要性、選址合理性和用地規(guī)模等提出審查意見，引導(dǎo)建設(shè)項目節(jié)約集約使用林地。加強對擴大內(nèi)需建設(shè)項目使用林地的服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)助建設(shè)單位做好使用林地的報批工作。 　　三、保障定額 　　對我局下達(dá)的年度征占用林地定額，各級林業(yè)主管部門要積極配合相關(guān)部門，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，優(yōu)先用于擴大內(nèi)需建設(shè)項目。對報我局審核的擴大內(nèi)需建設(shè)項目征占用林地需要增加的定額，不再進行申報審批，由我局統(tǒng)一在備用定額中解決。 　　四、簡化材料 　　簡化申報材料的內(nèi)容。擴大內(nèi)需的建設(shè)項目征占用林地審核審批需提供如下材料： 　　（一）使用林地申請表和建設(shè)單位法人證明。 　　（二）項目可行性研究報告批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件。 　　（三）縣級以上人民政府出具的林地權(quán)屬證明材料。 　　（四）乙級以上資質(zhì)設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告和現(xiàn)場查驗報告。 　　（五）與被占用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協(xié)議或縣級以上人民政府制定的征地補償方案及落實補償方案的承諾。 　　（六）征占用自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，提交有關(guān)行政主管部門同意的意見。 　　（七）需報我局審核審批的項目應(yīng)提供省級林業(yè)主管部門的審查意見。 　　五、加快報批 　　對省域內(nèi)跨多個市、縣的“線性工程”，原則上以整個項目一次申報；特殊情況，對完成報批材料并具備動工條件的，可以按縣（市）為單位分段報批。整個項目征占用林地屬于我局審核審批權(quán)限的，應(yīng)報我局審核審批。 　　六、嚴(yán)格審查 　　各級林業(yè)主管部門要按照權(quán)責(zé)一致的原則，認(rèn)真履行用地審查職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)，又要提高效率，保障各項擴大內(nèi)需建設(shè)項目依法及時用地。省級林業(yè)主管部門對上報我局審核審批的項目，應(yīng)明確說明征占用林地面積、地類、權(quán)屬，征地補償方案和落實補償方案的承諾情況，組織現(xiàn)場查驗情況，以及是否屬于擴大內(nèi)需建設(shè)項目，并對審查內(nèi)容和意見的真實性負(fù)責(zé)。必要時，我局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行實地核實。 　　七、強化監(jiān)管 　　各級林業(yè)主管部門要加強對擴大內(nèi)需建設(shè)項目使用林地的監(jiān)督檢查。對未批先占等違法使用林地行為，要及時查處，限期整改，追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，案件要及時移交。我局各派駐森林資源監(jiān)督機構(gòu)要加強對擴大內(nèi)需建設(shè)項目使用林地情況的監(jiān)督檢查，重點是對擅自擴大適用范圍和搭車使用林地的監(jiān)督，督促相關(guān)主管部門對違法使用林地行為依法查處，把侵犯林權(quán)所有者權(quán)益問題作為專項和日常監(jiān)督的重點。 　　本通知自下發(fā)之日起施行，有效期至2010年12月31日止。