部屬各事業(yè)單位，北京、上海、廈門國家會計學(xué)院： 　　為貫徹黨的十七大關(guān)于深化干部人事制度改革的有關(guān)精神，落實部黨組關(guān)于規(guī)范和完善事業(yè)單位干部選拔任用工作的部署，根據(jù)中央及國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件，現(xiàn)就規(guī)范部屬事業(yè)單位中層干部選拔任用工作提出如下意見。 　　一、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu) 　　各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范本單位中層干部選拔任用工作，形成干部選拔任用科學(xué)機制。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，提高選人用人公信度，落實群眾在干部選拔任用工作中享有的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅決抵制用人上的不正之風(fēng)，不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，堅持正確的用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。 　　二、履行選拔任用工作的規(guī)定程序 　　各單位要認(rèn)真履行干部選拔任用工作的規(guī)定程序。 　　（一）醞釀 　　各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在選拔任用中層干部之前應(yīng)當(dāng)充分醞釀。 　　醞釀主要采取召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議的形式，參加會議人數(shù)需達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)的三分之二以上。醞釀的內(nèi)容主要包括擬選拔任用的職位、選拔方式等，并按照有關(guān)規(guī)定及本單位實際，研究制定選拔任用實施方案，報人事教育司和分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。 　　（二）提名 　　提名的主要方式包括： 　　1．民主推薦 　　召開民主推薦大會，參會人數(shù)需達(dá)到應(yīng)參會人數(shù)的三分之二以上。民主推薦票比較分散的，必要時，報人事教育司同意后，可以差額提出初步人選，進(jìn)行二次推薦。 　　民主推薦的結(jié)果作為提名考察對象的重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人，具體把握以下三點：一是得票數(shù)多者，方可提名為考察對象；二是得票數(shù)少者，一般不得提名為考察對象；三是得票數(shù)相近者，需參考平時掌握的其他情況和干部隊伍結(jié)構(gòu)需要等因素，綜合考慮后提名考察對象。 　　2．競聘上崗 　　該方式主要通過報名及資格審查、民主推薦（民主測評）和考試（可采取筆試、面試等形式）等環(huán)節(jié)提名考察對象。 　　3．“一推一述一評”或“兩推一述” 　　“一推一述一評”主要通過民主推薦、個人陳述和民主測評等環(huán)節(jié)提名考察對象。 　　“兩推一述”主要通過民主推薦、個人陳述和第二次民主推薦等環(huán)節(jié)提名考察對象。 　　4．經(jīng)人事教育司批準(zhǔn)的其他方式 　　（三）確定考察對象 　　召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議，集體討論確定考察對象。 　　（四）組織考察 　　成立2名以上成員組成的考察組，通過個別談話推薦、發(fā)放征求意見表等方式，全面了解考察對象德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，注重考察工作實績。 　　要形成書面考察材料，內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長、主要缺點和不足、民主推薦（民主測評）和個別談話推薦結(jié)果等三個部分，并注明考察人。 　　（五）討論決定 　　召開領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議，集體討論決定擬任職人選。會議要保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，集體做出任職決定，提倡推行任用干部票決制。對意見分歧或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩決定。 　　（六）報送備案材料 　　及時向人事教育司報送備案材料，材料要真實、齊全。備案材料包括： 　　1．備案報告，包括選拔前后職位空缺情況、擬任免人員及職務(wù)、選拔過程概述等內(nèi)容。 　　2．民主推薦（民主測評）統(tǒng)計結(jié)果（原始件的復(fù)印件），采取競聘上崗的還須報送總成績及各單項成績(原始件的復(fù)印件)。 　　3．討論干部的領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議記錄（原始件的復(fù)印件）和會議紀(jì)要。 　　4．干部任免審批表。 　　5．考察材料。 　　上述材料各一式一份。 　　（七）任職 　　人事教育司批復(fù)后，事業(yè)單位要在本單位范圍內(nèi)對任職人選進(jìn)行公示，時間為一周。公示結(jié)果不影響任職的，按有關(guān)規(guī)定辦理任職和聘用手續(xù)，并將任職通知抄送人事教育司、機關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局。 　　（八）屬于下列情況之一的備案管理干部的任免，須在領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定前，征求人事教育司的意見： 　　1．提拔任用中在重要問題上有爭議的； 　　2．屬于越級或破格提拔的； 　　3．超過規(guī)定職數(shù)配備的； 　　4．本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位提任的； 　　5．負(fù)責(zé)人事管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的正職。 　　三、加強對選拔任用工作的監(jiān)督 　　人事教育司會同駐部監(jiān)察局進(jìn)一步加強對事業(yè)單位中層干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，各單位要強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。對于嚴(yán)重違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，并追究單位主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財政部人事教育司 　　二ОО八年九月八日