財建[2008]680號 　　內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府： 　　黨的十七大報告明確提出，要“堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”。擴大消費特別是農村消費，是當前我國經濟工作中的一項重要任務。財政補貼家電下鄉政策，有利于調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，也有利于引導企業建立適合農村消費特點的生產和流通體系，擴大內需并改善農村消費環境，是建設社會主義新農村的一項重要惠農措施。為充分發揮財政補貼家電下鄉政策的效用，財政部、商務部在試點工作基礎上，考慮部分地區開展家電下鄉工作的要求，研究制訂了《家電下鄉推廣工作方案》，并已報經國務院批準。現印發給你們，請事先做好公告，認真貫徹執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部　商務部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十月十三日 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 附件： 家電下鄉推廣工作方案 　　為發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，從2007年12月開始，財政部、商務部在山東、河南、四川三省開展了財政補貼家電下鄉產品的試點工作。試點實踐證明，成效明顯。為進一步發揮財政補貼家電下鄉產品政策效用，有必要加快推進這項工作。為此，制定如下方案。 　　一、納入家電下鄉的產品與價格 　　根據試點及調查情況，將四類農民歡迎、市場潛力大的產品納入家電下鄉推廣范圍，具體包括：彩電、電冰箱（含冷柜）、手機、洗衣機。今后可以根據農民需求情況，對家電下鄉推廣產品進行適當補充和調整，具體由財政部、商務部負責組織實施。 　　為確保家電下鄉產品符合農村消費特點、切實維護農民利益，商務部、財政部將制定相關產品標準，并通過招標方式確定具體補貼產品型號及銷售最高限價。中標的家電下鄉產品應滿足以下要求：（1）在全國有較高知名度和影響力，市場占有率較高；（2）節能及安全設計、模式、效果等具有較高水平；（3）符合國家環保標準；（4）適應農村消費環境；（5）質量和功能適合農民使用；（6）維修網點多，能夠滿足農民對售后服務的要求。具體辦法由商務部、財政部另行研究制定。 　　二、承擔家電下鄉任務的銷售企業 　　商務部、財政部通過招標方式選擇承擔家電下鄉任務的銷售企業，并向社會公布。承擔家電下鄉任務的銷售企業應具有較強實力、信譽好、農村市場網絡健全，可以是零售企業，也可以是生產企業設立的經銷公司或省級代理商。鼓勵工商聯手，引導企業建立面向農村的家電生產流通體系。具體招標工作由商務部、財政部負責組織實施。 　　三、實施家電下鄉的地區及時間 　　在山東（含青島）、河南、四川三個試點省份繼續實施的同時，將內蒙古、遼寧（含大連）、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區范圍，共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。未納入推廣范圍的地區如有意愿開展這項工作，可向財政部、商務部提出申請，由財政部、商務部根據預算安排及宏觀經濟狀況等因素研究確定具體實施時間。 　　為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為4年。山東（含青島）、河南、四川等省和計劃單列市可以執行到2011年11月底。內蒙古、遼寧（含大連）、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等省、自治區、直轄市和計劃單列市從2008年12月1日開始，到2012年11月底止。 　　四、財政補貼政策及補貼資金的負擔 　　對實施地區農民購買財政補貼家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，直接補貼農民消費者。彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機均按產品銷售價格的13%給予補貼。補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。實施地區農民每戶每類產品最多可購買一臺（件）。補貼資金具體辦法由財政部另行研究制定。 　　五、組織實施工作要求 　　（一）加強領導和組織工作。有關省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府要指定一名負責同志掛帥，成立由財政、商務等相關部門參加的財政補貼家電下鄉產品工作領導小組，建立工作責任制，責任落實到人。實施工作要抓細抓實，統籌協調好各個環節。要落實好地方配套資金，并督促將補貼資金及時撥付到農民手中。要設立舉報投訴電話和信箱，及時受理農民及企業投訴，及時改進工作，嚴肅查處發現的問題。 　　（二）抓緊制訂實施方案。有關省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府要盡快明確牽頭部門，抓緊制訂本地區財政補貼家電下鄉產品實施方案。實施方案要根據本地區農村家電普及情況、流通及服務網絡狀況、存在的主要問題，明確工作思路，對各項工作作出具體部署。實施方案制訂后，要報財政部、商務部備案。 　　（三）加大宣傳力度。財政補貼家電下鄉產品是一項惠農政策，真正落實好需要調動農民積極性，首先要做到讓農民家喻戶曉，因此宣傳工作是家電下鄉的重要環節。各地要加大家電下鄉政策宣傳力度，通過報紙、廣播、電視等多種形式進行廣泛宣傳,充分調動農民的積極性。