水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)（武漢）、黃河水利委員會(huì)（鄭州）、淮河水利委員會(huì)（安徽蚌埠市）、珠江水利委員會(huì)（廣州）、海河水利委員會(huì)（天津）、松遼水利委員會(huì)（長(zhǎng)春）、太湖流域管理局（上海）、其他直屬單位（自發(fā)），各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局（烏魯木齊）： 　　2007年春節(jié)將至，節(jié)后全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議即將召開。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第五次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作，進(jìn)一步消除事故隱患，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間水利安全生產(chǎn)。現(xiàn)對(duì)春節(jié)和“兩會(huì)”期間水利安全生產(chǎn)檢查工作提出具體要求如下： 　　一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2007年元旦、春節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的通知》（水明發(fā)[2006]32號(hào)）提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，針對(duì)本地區(qū)、本單位春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，精心組織，周密部署，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，措施具體，確保安全生產(chǎn)。 　　二、春節(jié)前后和“兩會(huì)”召開期間，各單位要以水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)、供水、電力生產(chǎn)、農(nóng)村水電、車船交通、防火防爆和水庫(kù)旅游為重點(diǎn)，深入水利生產(chǎn)建設(shè)第一線，全面認(rèn)真地組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，積極查找各類危險(xiǎn)源，及時(shí)消除安全隱患。安全檢查要注重實(shí)效，真正起到消除隱患，杜絕違章，防患于未然的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要認(rèn)真制定整改方案，采取有力措施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，及時(shí)整改隱患，防止發(fā)生安全事故。 　　三、各水利工程建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要進(jìn)一步深化水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以防止坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，組織在建水利工程的安全生產(chǎn)檢查。要認(rèn)真檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)和施工設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行，施工安全應(yīng)急預(yù)案和措施制訂，冬春季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒，施工人員特別是民工安全教育和遵章守紀(jì)等情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)的行為，要及時(shí)糾正，責(zé)令整改，確保施工安全。 　　四、各單位要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)運(yùn)行安全的監(jiān)督管理工作，認(rèn)真檢查水庫(kù)運(yùn)行安全的各項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，嚴(yán)防垮壩等事故發(fā)生。正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求安排施工，正確處理除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施過程中施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫(kù)運(yùn)用的關(guān)系。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目未驗(yàn)收的水庫(kù)，不得按正常水庫(kù)投入蓄水運(yùn)行。對(duì)違反安全規(guī)定，冒險(xiǎn)蠻干的要堅(jiān)決予以制止并立即整改，嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。 　　五、各級(jí)水行政主管部門要做好農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程、用電戶等的安全檢查工作，防范重大人身和設(shè)備事故。要重點(diǎn)對(duì)縣以下鄉(xiāng)辦和小型股份制水電企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度設(shè)立情況，“四無(wú)”水電站的清查整改情況，重大人身、設(shè)備、火災(zāi)、潰壩等事故隱患排查和整改情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。農(nóng)村水電企業(yè)要加強(qiáng)職工的安全教育，發(fā)動(dòng)群眾開展自查自糾，做到自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真做好設(shè)備檢修、試驗(yàn)工作，作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，杜絕違章行為。 　　六、各級(jí)水文單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水文生產(chǎn)作業(yè)的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。水文測(cè)船要依照《水文測(cè)船安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定》，有齊全有效的證書和文件，定期進(jìn)行檢查、維修，以確保航行安全為原則，按照相關(guān)規(guī)范要求配備消防救生設(shè)備和堵漏器材，在測(cè)流操作過程中嚴(yán)禁違章操作。水上、冰上、高空和高原等水文野外作業(yè)，要預(yù)先制定危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取穿戴救生衣等防護(hù)措施。加強(qiáng)水文作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。 　　七、針對(duì)節(jié)日期間組織文體活動(dòng)和燃放煙花爆竹，容易發(fā)生火災(zāi)等事故的情況，加強(qiáng)對(duì)賓館、招待所、餐廳、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、集體宿舍等人員聚集場(chǎng)所和燃放煙花爆竹區(qū)域以及油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐、壓力容器等的安全監(jiān)控和值班巡查，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，排查、整改各類事故隱患，確保安全。 　　八、各單位要根據(jù)節(jié)日和冬春季道路特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全檢查，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，防止發(fā)生重大交通事故。要重點(diǎn)抓好冰雪道路和霧天行駛安全；做好車輛維修保養(yǎng)，保證車船況良好，防止帶“病”運(yùn)行；加強(qiáng)本單位車輛駕駛員以及非職業(yè)司機(jī)的安全教育，防止超速超載和疲勞、酒后駕駛。 水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○七年二月五日