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國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《人口計(jì)生委政府信息公開規(guī)定(試行)》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 2303人看過(guò)
委機(jī)關(guān)各單位,各直屬、聯(lián)系單位:? 《人口計(jì)生委政府信息公開規(guī)定(試行)》已經(jīng)2008年5月15日國(guó)家人口計(jì)生委主任會(huì)議審議通過(guò)。 現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 ? 二 ○ ○ 八年五月二十日 國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開規(guī)定(試行) ?? 第一章 總 則 ??   第一條 為了推進(jìn)和規(guī)范國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開工作,保障公民、法人或者其他組織依法獲取國(guó)家人口計(jì)生委政府信息的權(quán)益,提高機(jī)關(guān)工作透明度,推進(jìn)政務(wù)公開,促進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型、廉潔型政府,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。?   第二條 本辦法所稱的國(guó)家人口計(jì)生委政府信息,是指國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中制作、獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。?   第三條 國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)委機(jī)關(guān)政府信息公開工作,研究解決政府信息公開工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為委機(jī)關(guān)政府信息公開工作的專職機(jī)構(gòu)。國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,具體職責(zé)是:? (一)研究制定國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開工作制度; ?   (二)組織維護(hù)和更新國(guó)家人口計(jì)生委公開的信息; ?   (三)受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向國(guó)家人口計(jì)生委提出的信息公開申請(qǐng),并對(duì)各相關(guān)責(zé)任司(局)的辦理和答復(fù)工作進(jìn)行督促檢查; ?   (四)組織編制國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開指南、公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告;   (五)與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。?   第四條 國(guó)家人口計(jì)生委各司(廳、局)的主要負(fù)責(zé)人為本部門政府信息公開工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門政府信息的審核、公開工作。各司(廳、局)應(yīng)指派一名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常具體工作,并報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。?   第五條 國(guó)家人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。?   第六條 國(guó)家人口計(jì)生委公開信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證公開的信息準(zhǔn)確一致。 ?   第七條 國(guó)家人口計(jì)生委公開信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 第二章 公開的范圍   ??   第八條 下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開:?   (一)國(guó)家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)成員,國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)、直屬聯(lián)系單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)或業(yè)務(wù)范圍; ?   (二)國(guó)家人口計(jì)生委制定的部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件;?   (三)國(guó)家人口計(jì)生委重大項(xiàng)目、會(huì)議、活動(dòng)及相關(guān)事項(xiàng);?   (四)國(guó)家人口發(fā)展重大戰(zhàn)略研究成果;?   (五)國(guó)家人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃;?   (六)全國(guó)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)公報(bào);?   (七)人口和計(jì)劃生育行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目和行政許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、條件、程序及調(diào)整和取消情況;?   (八)國(guó)家人口計(jì)生委年度預(yù)決算報(bào)告;?   (九)國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)工作人員公開招錄、政府采購(gòu)、招投標(biāo)情況;?   (十)國(guó)際合作與交流情況;?   (十一)人口和計(jì)劃生育突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案;?   (十二)人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和維權(quán)措施,群眾監(jiān)督舉報(bào)方式和渠道;?   (十三)國(guó)家人口計(jì)生委的信訪渠道和處理程序;?   (十四)其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息。 ?   第九條 國(guó)家人口計(jì)生委擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,原則上都要公布草案,向社會(huì)征求意見。?   第十條 除本辦法第八條、第九條主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國(guó)家人口計(jì)生委申請(qǐng)公開相關(guān)政府信息。對(duì)下列政府信息不予公開:?   (一)屬于國(guó)家秘密的;?   (二)屬于個(gè)人隱私或者公開后可能對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的;?   (三)與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者危害他人生命安全的;?   (四)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的;?   (五)法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他情形。?   第十一條 在公開政府信息前,國(guó)家人口計(jì)生委應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)保密工作規(guī)定》、《人口和計(jì)劃生育工作國(guó)家秘密范圍》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開政府信息進(jìn)行保密審查。?   第十二條 國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在國(guó)家人口計(jì)生委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查的組織管理。?   第十三條 國(guó)家人口計(jì)生委各司(廳、局)為保密審查的責(zé)任單位,擬公開政府信息的最終審簽者為保密審查的責(zé)任人。? 第十四條 國(guó)家人口計(jì)生委主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的政府信息,均列入保密審查的范圍。?   第十五條 對(duì)擬公開的一般性政府信息,由承辦司(廳、局)進(jìn)行保密審查,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后予以公開;對(duì)擬公開的重要信息,由承辦司(廳、局)報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。   第十六條 對(duì)涉及公民、法人和其他組織重大利益,或者公開后可能引起重大社會(huì)影響的重要政府信息,除履行以上程序外,需報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審批。?   第十七條 國(guó)家人口計(jì)生委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或國(guó)家保密局確定。??      第三章 主動(dòng)公開的方式和程序 ??   第十八條 國(guó)家人口計(jì)生委主動(dòng)公開的信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)人口網(wǎng)發(fā)布(網(wǎng)址為www.chinapop.gov.cn),同時(shí)可以采取現(xiàn)場(chǎng)查閱、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、印刷物等輔助性公開形式。?   第十九條 國(guó)家人口計(jì)生委各司(廳、局)應(yīng)按照本辦法第八條、第九條確定的主動(dòng)公開范圍,在各自職責(zé)范圍內(nèi),按照規(guī)定程序,及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開。?   在主動(dòng)公開范圍內(nèi),承辦司(廳、局)認(rèn)為不宜公開的事項(xiàng),應(yīng)提出書面理由,經(jīng)本司(廳、局)的主要負(fù)責(zé)人核簽后,報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人審批。?   第二十條 國(guó)家人口計(jì)生委各司(廳、局)在主動(dòng)公開的各類政府信息產(chǎn)生后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)予以公開,特殊情況于20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。? 第二十一條 對(duì)于印發(fā)的文件,國(guó)家人口計(jì)生委承辦司(廳、局)應(yīng)在發(fā)文稿紙上注明是否“主動(dòng)公開”,并由主要負(fù)責(zé)人核簽。經(jīng)承辦司(廳、局)校對(duì)無(wú)誤后,由國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)文印室將文件電子版提供給中國(guó)人口網(wǎng)工作站。?   對(duì)于其他需要主動(dòng)公開的政府信息,經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委承辦司(廳、局)的主要負(fù)責(zé)人核簽后,由本單位的政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員將該信息電子版提供給中國(guó)人口網(wǎng)工作站。?   中國(guó)人口網(wǎng)工作站應(yīng)根據(jù)《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)政府信息公開目錄》,按照信息公開的統(tǒng)一格式,在中國(guó)人口網(wǎng)的相應(yīng)欄目中及時(shí)發(fā)布。 第四章 依申請(qǐng)公開的方式和程序   ??   第二十二條 公民、法人或者其他組織可通過(guò)信函、傳真、電子郵件或當(dāng)面等形式向國(guó)家人口計(jì)生委申請(qǐng)公開相關(guān)政府信息,并按要求填寫《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)政府信息公開申請(qǐng)表》。?   國(guó)家人口計(jì)生委不受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)。但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的業(yè)務(wù)。   第二十三條 國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳是國(guó)家人口計(jì)生委依申請(qǐng)公開政府信息工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息工作的組織實(shí)施。?   國(guó)家人口計(jì)生委各司(廳、局)負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息的保密審查、政策把關(guān)和信息提供。   第二十四條 國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。因客觀原因,需延期答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。?   第二十五條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的申請(qǐng),由國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳批轉(zhuǎn)相關(guān)司(局)提供信息內(nèi)容。?   國(guó)家人口計(jì)生委相關(guān)司(局)一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)或辦公廳批轉(zhuǎn)件要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后,交由辦公廳予以答復(fù)。?   第二十六條 國(guó)家人口計(jì)生委相關(guān)司(局)或辦公廳認(rèn)為公開信息事項(xiàng)較為重大,可提請(qǐng)國(guó)家人口計(jì)生委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。?   對(duì)涉及公民、法人和其他組織重大利益,或者可能引起重大社會(huì)影響的重要信息公開事項(xiàng),除履行以上程序外,須報(bào)請(qǐng)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人審批。?   第二十七條 國(guó)家人口計(jì)生委相關(guān)司(廳、局)對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),報(bào)有關(guān)主管部門確定。?   第二十八條 國(guó)家人口計(jì)生委相關(guān)司(廳、局)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見,第三方不同意公開的,一般不得公開;但相關(guān)司(廳、局)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。?   征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法第二十四條規(guī)定的期限內(nèi)。?   第二十九條 對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息,國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳按下列情形分別予以答復(fù):?   (一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;? (二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;?   (三)依法不屬于國(guó)家人口計(jì)生委公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;? (四)屬于部分公開范圍的,說(shuō)明理由和依據(jù),提供可以公開的信息內(nèi)容。?   第三十條 國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)于同一申請(qǐng)人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請(qǐng)的,可以不重復(fù)答復(fù)。?   第三十一條 國(guó)家人口計(jì)生委依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。?   第三十二條 對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息過(guò)程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,由國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳依照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取。除此以外,不得收取或變相收取其他費(fèi)用。?   對(duì)申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。??   第五章 監(jiān)督和保障   ??   第三十三條 政府信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家人口計(jì)生委年度預(yù)算。?   第三十四條 將政府信息公開工作納入國(guó)家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,做到同部署、同考核。?   第三十五條 由國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各司(廳、局)政府信息公開工作情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。?   第三十六條 由國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終對(duì)各司(廳、局)政府信息公開工作進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)優(yōu)異的予以表彰;對(duì)工作不力的,按規(guī)定予以處理。考核的主要內(nèi)容是:?   (一)屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息是否及時(shí)公開;?   (二)依申請(qǐng)公開的政府信息是否及時(shí)答復(fù);?   (三)對(duì)申請(qǐng)人依法可以獲得的政府信息是否及時(shí)提供;?   (四)對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的政府信息是否進(jìn)行保密審查;   (五)對(duì)群眾舉報(bào)或投訴的問(wèn)題,是否及時(shí)進(jìn)行整改。?   第三十七條 對(duì)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,視情況予以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)或行政處分。?   (一)有下列情形之一的,由國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正:?   1.不及時(shí)更新政府信息公開指南和公開目錄的;?   2.不及時(shí)公布應(yīng)主動(dòng)公開政府信息的;?   3.不及時(shí)答復(fù)或依法提供依申請(qǐng)公開政府信息的;?   4.公布未經(jīng)審查的政府信息尚未造成后果的;?   5.政府信息發(fā)布工作流程不規(guī)范的;?   6.不及時(shí)提供政府信息公開年度工作報(bào)告的。?   (二)有下列情形之一的,由國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng):?   1.本年度連續(xù)兩次被責(zé)令改正的;?   2.群眾舉報(bào)或投訴不依法履行政府信息公開義務(wù),經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的;?   3.公布未經(jīng)審查的政府信息尚未造成嚴(yán)重后果的。?   (三)有下列情形之一的,由國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議國(guó)家人口計(jì)生委黨組給予行政處分,并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任:?   1.本年度連續(xù)三次以上被責(zé)令改正的;?   2.本年度群眾連續(xù)兩次以上舉報(bào)或投訴不依法履行政府信息公開義務(wù),經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的;?   3.公布未經(jīng)審查的政府信息造成重大失、泄密的;?   4.打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)、投訴人的。?   第三十八條 國(guó)家人口計(jì)生委各司(廳、局)應(yīng)當(dāng)在每年2月底前提交政府信息公開工作年度報(bào)告,由國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳匯總形成國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開工作年度報(bào)告,經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,于每年3月31日前公布。年度報(bào)告內(nèi)容包括:?   (一)主動(dòng)公開政府信息的情況;?   (二)依申請(qǐng)公開和不予公開政府信息的情況;?   (三)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;?   (四)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;   (五)政府信息公開存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;?   (六)其他需要報(bào)告的情況。?   第三十九條 國(guó)家人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織參與監(jiān)督國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開工作。?   將政府信息公開工作納入民主評(píng)議人口和計(jì)劃生育行風(fēng)活動(dòng)的重要內(nèi)容,主動(dòng)聽取群眾的意見和建議。?   建立國(guó)家人口計(jì)生委特約監(jiān)督員制度,邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、群眾代表和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開工作實(shí)施監(jiān)督。? 設(shè)立監(jiān)督投訴電話。由駐國(guó)家人口計(jì)生委監(jiān)察局受理公民、法人或者其他組織對(duì)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)或投訴,依法進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理意見報(bào)國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,于受理之日起的20個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)或投訴人。   第四十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家人口計(jì)生委在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。?? 第六章 附 則 ??   第四十一條 本辦法由國(guó)家人口計(jì)生委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 ?   第四十二條 國(guó)家人口計(jì)生委所屬公共事業(yè)單位的信息公開工作,適用本規(guī)定。 ?   第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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