建質質函[2007]102號 國務院各有關部門建設（計劃）司，各省、自治區建設廳，直轄市建委，各計劃單列市建委（局），新疆生產建設兵團建設局，山東、江蘇省建管局，總后營房部工程局： 　　全國建設工程質量監督座談會于2007年11月23日在深圳市召開。現將《全國建設工程質量監督座談會會議紀要》印發給你們，供參考。 　　 附件：全國建設工程質量監督座談會會議紀要 建設部工程質量安全監督與行業發展司 二〇〇七年十二月十日 附件： 全國建設工程質量監督座談會會議紀要 　　2007年11月23日，質量安全司在深圳市召開了全國建設工程質量監督座談會。會議由質量安全司司長陳重主持，質量安全司副司長吳慧娟、肖徽同志出席會議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市質量監督機構負責人，以及部分省會城市和部分專業工程質量監督機構負責人參加了會議。代表們圍繞當前各地區工程質量監管工作情況、存在的主要問題以及下一步工程質量監管工作的有關建議進行了交流與探討。 　　會議認為，近年來，我國工程質量監督工作取得了長足進步，特別是隨著《建設工程質量管理條例》的頒布實施，相繼制定了一系列工程建設法律法規和技術標準，建立了一整套行之有效的質量管理制度，培養鍛煉了一大批素質過硬的質量監督隊伍。廣大質量監督工作者認真貫徹執行有關工程質量監督的政策法規，忠實履行監督職能，辛勤工作，開拓進取，不斷完善和創新監督機制，豐富和改進監督手段，加大和強化監督力度，為推動我國工程質量水平持續提高，遏制工程事故的發生作出了重大貢獻。當前，我國工程建設正處于高速度、大規模、超常規、跨越式發展的新時期，城鎮化進程速度加快，工程規模越來越大，技術難度越來越高。同時，隨著生活水平的日益提高，人們對工程質量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節能以及全壽命周期質量等全方位的需求，工程質量監督工作面臨新的壓力和挑戰。 　　會議認為，當前工程質量監管工作還存在著比較突出的問題。一是部分地區質量監督機構性質不夠明確，經費來源缺乏保障，監督隊伍的穩定性受到一定影響；二是工程質量監督工作一定程度上還存在重實體、輕行為，重現場、輕市場的現象，對質量監督責任的認定仍需進一步深化研究；三是工程質量檢測市場行為不規范，對檢測市場的監管力度需進一步強化；四是對開發區工程和政府重點工程的監管面臨較大困難，部分專業工程的監督體制需要進一步理順，村鎮工程普遍缺乏有效的管理和服務。 　　會議認為，面對新形勢和新問題，廣大工程質量監督人員要統一思想，知難而進，切實加強工作中的重點區域和薄弱環節。一是要增強做好工程質量監督工作的使命感和責任感，堅持改革創新，進一步健全質量監督體制機制。二是要提高質量監督效能，實現從單純設計與施工質量監管向全方位、全過程監管轉變，從“普通化管理”向“差別化管理”轉變，促進實體與行為有機結合，市場與現場有效聯動。三是要突出重點，進一步加大對建筑節能、大型公共建筑和住宅工程的監管力度，強化對開發區工程、重點工程質量監管和對村鎮工程質量的指導、服務，推進工程質量全面協調發展。四是要建立和完善質量誠信評價體系，強化建筑市場監管力度，嚴格對違法違規質量行為的處罰，促進參建各方主體質量行為進一步規范，質量責任落到實處。 　　陳重司長最后強調，百年大計，質量第一。工程質量的優劣，不僅直接關系到人民生命財產的安全和社會經濟的運行發展，直接關系到投資效益和社會公共利益，也關系到黨和政府的形象。黨中央、國務院領導高度重視工程質量工作，多次作出重要批示和指示。最近，在全國建設工程質量監督執法檢查匯報會上，建設部黨組書記姜偉新同志、副部長黃衛同志明確指出，抓好工程質量工作是建設部一項長期的任務，要把工程質量工作放在更突出的位置抓緊抓好。做好工程質量監督工作，責任重大，使命光榮。建設部將進一步加強工程質量監督管理的體制與機制研究，不斷完善工程質量相關法律法規體系和技術標準。各地要以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國建設工程質量管理工作會議的統一要求和部署，振奮精神，鼓足干勁，以對國家和人民高度負責的態度扎實做好各項工作，努力開創工程質量監督工作的新局面。