各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）： 　　國務(wù)院已批準開放阿曼、保加利亞、摩洛哥、摩納哥、納米比亞和敘利亞6國為中國公民組團出境旅游目的地。目前，我局已與上述6國簽署了諒解備忘錄，或互換了照會，并完成了前期準備，具備了開展具體業(yè)務(wù)的條件。 　　根據(jù)我與上述國家簽署的諒解備忘錄的規(guī)定，我旅游團隊前往上述6國旅游按以下辦法實施： 　　一、 國家旅游局批準的特許經(jīng)營中國公民組團出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社（下稱中方組團社）有權(quán)經(jīng)營組織中國公民組團赴上述6國旅游業(yè)務(wù)。 　　二、 中方組團社要遵守中國和上述6國的法律、法規(guī)。如在經(jīng)營中國公民組團赴上述6國旅游過程中違反相關(guān)法律、法規(guī)，國家旅游局和上述國家有關(guān)部門將采取相應(yīng)措施予以處罰，包括國家旅游局將取消該組團社特許經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)的資格或?qū)Ψ絿荫v華使領(lǐng)館將取消其簽證代理授權(quán)。 　　三、 根據(jù)中方要求，上述6國分別推薦了數(shù)量不等的本國資質(zhì)和信譽良好的旅行社（名單詳見中國旅游網(wǎng)www.cnta.gov.cn/zhuanti/cjy/index.asp）為接待中國旅游團的接待旅行社。中方組團社必須在上述6國推薦的接待旅行社中確定合作對象，簽訂組接團合同，不得與推薦名單外的其他旅行社簽訂合同。簽定的合同中應(yīng)包括雙方享有的　權(quán)利和所負責(zé)安排旅游活動的義務(wù)，包括旅游計劃、費用、服務(wù)及支付方式等，切實保障中國旅游團隊的合法權(quán)益。 　　四、 關(guān)于中方組團社指定的簽證專辦員： 　　1、 每個中方組團社最多指定5名簽證專辦員前往阿曼、摩洛哥、納米比亞和敘利亞4國駐華使領(lǐng)館；最多指定2名簽證專辦員，前往保加利亞駐華使領(lǐng)館，為赴上述5國旅游的中國旅游團辦理簽證申請的手續(xù)。 　　2、 簽證專辦員需持有國家旅游局制作的胸卡，方可進入上述5國駐華使領(lǐng)館。 　　五、 關(guān)于中國旅游團的簽證申請和入境要求： 　　1、 中方組團社在向阿曼、保加利亞、摩洛哥、納米比亞和敘利亞5國駐華使領(lǐng)館申請簽證時，需提供如下文件：具有旅行社授權(quán)代表人簽名的旅行社公函、旅游團名單、每名旅游者本人填寫的簽證申請表、每名旅游者的照片、旅游者有效期超過6個月的有效護照。 　　2、中方組團社在組織我旅游團隊赴摩納哥旅游時，旅游團成員需持有效期超過六個月的有效護照，和標有“ADS”字樣的申根簽證，此簽證必須保證他們可以從摩納哥再進入法國。 　　六、 關(guān)于中國旅游團隊以及中國游客權(quán)利的保障： 　　1、 中國旅游團應(yīng)以團隊的形式入出上述6國，并根據(jù)已確定的日程以團隊的形式旅行。 　　2、中方組團社應(yīng)為每個旅游團配備一名領(lǐng)隊。 　　3、 中方領(lǐng)隊應(yīng)確保中國旅游者以團隊的形式入出前往旅游的國家，并負責(zé)收集并保管旅游團成員的機票影印件和護照副本。 　　4、 除了中方組團社提供領(lǐng)隊之外，上述6國接待旅行社將為中國旅游團隊在目的地國旅游期間提供陪同導(dǎo)游。上述導(dǎo)游將與中方領(lǐng)隊共同協(xié)商，幫助解決旅游中出現(xiàn)的任何問題。 　　5、 中國游客在旅游期間可撥打當?shù)芈糜螜C構(gòu)為中國游客設(shè)立的服務(wù)熱線以便取得咨詢和救助。 　　七、 中方組團社應(yīng)以誠信待客為原則，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任，向參團游客明確所繳費用中包括的服務(wù)項目和價格，嚴禁欺詐游客，強迫購物，隨意收費。 　　八、 中方組團社必須按照《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)開展組織我國公民前往上述6國的旅游業(yè)務(wù)，不得以轉(zhuǎn)機等名義經(jīng)停或途經(jīng)尚未成為我公民旅游目的地的國家或地區(qū)。不得以出境旅游為名義，組織或參與偷渡及非法移民等犯罪活動，采取切實有效的措施，防止發(fā)生問題。凡經(jīng)查實，有組團社組織或參與偷渡及非法移民活動的，國家旅游局將取消該旅行社出境游組團資格，并嚴懲有關(guān)責(zé)任人。 　　如發(fā)生旅游團成員在上述國家旅游時滯留或失蹤等重大問題，必須及時做出反應(yīng)并及時報告上級旅游行政管理部門，協(xié)助中國和對方國家的有關(guān)部門盡快將滯留者遣返。滯留人員被遣返時，遣返的機票費用由滯留者本人承擔(dān)；如本人暫無力承擔(dān)，將由對方國家有關(guān)部門先行墊付，中方組團社應(yīng)在滯留者被遣返回國之日起三十天內(nèi)向?qū)Ψ絿矣嘘P(guān)部門償還對方所墊付的遣返機票費用，并向滯留當事者追償。 　　九、 中方組團社在與上述6國推薦的接待旅行社建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系、簽訂組接團合同后，可以從2007年 10月15日起，開展中國旅游團隊前往上述6國旅游的業(yè)務(wù)。 　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）在接到本通知之日起，應(yīng)將上述實施方案盡快通知所轄地區(qū)的各出境游組團社。 　　特此通知。 　　國家旅游局 　　二○○七年八月十四日