安監(jiān)總管一〔2007〕145號(hào) 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 　　近年來(lái)，全國(guó)部分省份不斷發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩事故，對(duì)下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等造成了重大損失，對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前各地已進(jìn)入主汛期，為確保尾礦庫(kù)安全度汛，現(xiàn)就汛期加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作通知如下： 　　一、切實(shí)提高對(duì)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。各地安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局等4部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2007〕112號(hào)）精神，從講政治、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)汛期尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作的緊迫性和責(zé)任感。要在地方政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)中各職能部門的作用，扎實(shí)做好尾礦庫(kù)安全度汛工作，防范重特大安全事故和環(huán)境事件的發(fā)生。 　　二、認(rèn)真開展隱患排查治理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地安全監(jiān)管部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委辦明電〔2007〕9號(hào))的內(nèi)容和要求，督促尾礦庫(kù)企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，全面排查整治隱患。重點(diǎn)要對(duì)壩體及周邊山體的穩(wěn)定性、防洪能力、排洪設(shè)施、安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行詳細(xì)檢查和重點(diǎn)防范，特別是曾經(jīng)發(fā)生過(guò)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)。 　　三、建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)尾礦庫(kù)防汛工作責(zé)任制。各地及有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)尾礦庫(kù)防汛安全責(zé)任制，建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和追究制度，完善汛期值班制度，把尾礦庫(kù)防汛責(zé)任落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。對(duì)于長(zhǎng)期停產(chǎn)、廢棄的尾礦庫(kù)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞔_其責(zé)任主體，履行管理職責(zé)；拒不執(zhí)行的，要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 　　四、制定、落實(shí)和完善尾礦庫(kù)防汛應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)安全監(jiān)管部門要與水文、氣象、電力、交通等部門建立有效的工作聯(lián)系制度，及時(shí)了解、掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。各有關(guān)企業(yè)必須根據(jù)本單位具體情況，制定切實(shí)有效的尾礦庫(kù)防汛應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)潰壩等事件的處置能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。要組建防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，制定防汛措施，落實(shí)應(yīng)急救援物資和設(shè)備，對(duì)一旦出現(xiàn)的滑坡、坍塌、滲漏等重大險(xiǎn)情，進(jìn)行及時(shí)、有效的搶險(xiǎn)救援處理，以避免險(xiǎn)情的進(jìn)一步惡化和重大災(zāi)害事故的發(fā)生。要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告事故信息。 　　五、切實(shí)做好尾礦庫(kù)防汛安全檢查工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要針對(duì)尾礦庫(kù)周邊及下游的實(shí)際情況，結(jié)合隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展一次尾礦庫(kù)防汛安全檢查，認(rèn)真查找尾礦庫(kù)安全隱患。特別要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的排洪、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，使其保持暢通狀態(tài)，保證調(diào)洪庫(kù)容和干灘長(zhǎng)度符合要求，確保汛期安全。對(duì)檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要責(zé)令其立即整改；對(duì)存在重大安全隱患，特別是不按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行、超量排放尾礦、超期服役、違規(guī)擴(kuò)容等，仍違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對(duì)一時(shí)難以治理的，要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，采取措施，嚴(yán)防出現(xiàn)垮壩事故。 　　二○○七年七月六日