（2006年10月18日） 組建社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)是志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)經(jīng)常化、有形化、項(xiàng)目化，保證志愿服務(wù)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的重要方式。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理，規(guī)范和促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作，特制定本辦法。 　　一、定義 　　本辦法所稱的社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是指擁有3名以上志愿者，履行申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)街道團(tuán)（工）委備案后，有計(jì)劃、有步驟地開展工作的各類社區(qū)志愿服務(wù)組織。 　　二、職責(zé) 　　1、組織開展各類社區(qū)公益活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)、發(fā)展及需要幫助的社區(qū)青少年和群眾提供非營(yíng)利性志愿服務(wù)； 　　2、建立健全開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)措施和制度； 　　3、負(fù)責(zé)本團(tuán)隊(duì)志愿者的招募、培訓(xùn)、管理和考核； 　　4、制定社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施； 　　5、籌集、使用和管理社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的資金、物資； 　　6、為志愿者提供必要的幫助，維護(hù)志愿者合法權(quán)益； 　　7、組織開展社區(qū)志愿服務(wù)的宣傳、合作和交流活動(dòng)； 　　8、作為青年中心的主要社團(tuán)，承接青年中心的相關(guān)工作； 　　9、規(guī)模較大的社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)可作為志愿者協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)職能。 　　三、成立 　　（一）成立條件 　　1、遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，堅(jiān)持憲法確定的基本原則，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及其他組織和公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)道德風(fēng)尚； 　　2、一般要求有3名以上按照《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)的志愿者（注冊(cè)志愿者）； 　　3、有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，名稱應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)范圍、志愿者規(guī)模、活動(dòng)地域等相一致，準(zhǔn)確反映其特征； 　　4、有相對(duì)固定或已形成規(guī)模的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目； 　　5、團(tuán)隊(duì)成員具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)相適應(yīng)的基本素質(zhì)； 　　6、能夠發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的核心作用，帶動(dòng)其他成員開展工作，提升團(tuán)隊(duì)的整體水平； 　　7、其他應(yīng)具備的相關(guān)條件。 　　（二）成立程序 　　社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的成立，應(yīng)經(jīng)街道團(tuán)（工）委審核并辦理相應(yīng)備案登記。 　　1、申請(qǐng) 　　（1）如實(shí)填寫《志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)登記表》，上報(bào)街道團(tuán)（工）委。 　　（2）街道團(tuán)（工）委對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審核。審核內(nèi)容為：了解志愿服務(wù)必需的人員、技能等基本條件和服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)工作計(jì)劃。 　　2、審核 　　（1）街道團(tuán)（工）委收到《志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)登記申請(qǐng)表》之日起7日內(nèi)，做出同意備案或者不同意備案的決定；不同意備案的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。 　　（2）有下列情形之一的，街道團(tuán)（工）委可不同意備案： 　　①有根據(jù)證明申請(qǐng)備案的社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的宗旨、志愿者規(guī)模、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍等不符合相關(guān)規(guī)定的； 　　②有法律、法規(guī)禁止的情形的。 　　3、備案 　　（1）備案組織 　　街道團(tuán)（工）委是社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)備案事項(xiàng)的主管單位。 　　（2）備案登記應(yīng)準(zhǔn)備和提交的材料 　　①填寫好的《社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)登記表》； 　　②年度工作計(jì)劃。 　　4、公告 　　由街道團(tuán)（工）委通過(guò)一定途徑向社會(huì)進(jìn)行公告。 　　四、工作開展 　　（一）招募。通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞剑贾驹刚哒心紵峋€或志愿服務(wù)項(xiàng)目，自行或聯(lián)合招募志愿者，并接受志愿者的報(bào)名。 　　（二）注冊(cè)。社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的志愿者按照《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》的有關(guān)程序進(jìn)行注冊(cè)，領(lǐng)取“中國(guó)注冊(cè)志愿者證”、“中國(guó)志愿者胸章”，獲得全國(guó)統(tǒng)一使用的注冊(cè)號(hào)。 　　（三）管理。社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建立注冊(cè)志愿者檔案和服務(wù)需求檔案，并應(yīng)把志愿者分別編入各項(xiàng)目組進(jìn)行分類管理。 　　（四）培訓(xùn)。根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目要求和志愿者報(bào)名情況，對(duì)志愿者及時(shí)進(jìn)行志愿服務(wù)基本理念和專業(yè)服務(wù)知識(shí)、技能等方面的培訓(xùn)。 　　（五）項(xiàng)目實(shí)施 　　1、確定內(nèi)容。各社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際，積極開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，向志愿者提供志愿服務(wù)崗位。 　　2、項(xiàng)目備案。各社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)參加人數(shù)達(dá)10人以上的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)在活動(dòng)開展10日前向備案組織進(jìn)行活動(dòng)申報(bào)備案，內(nèi)容包括具體時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)者和服務(wù)對(duì)象等，并在活動(dòng)結(jié)束后5日內(nèi)向備案組織匯報(bào)工作情況。 　　3、項(xiàng)目開展。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和社區(qū)實(shí)際，組織開展形式和內(nèi)容多樣的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。在活動(dòng)中要廣泛吸納符合條件但未注冊(cè)的志愿者參加。 　　4、交流總結(jié)。應(yīng)定期組織志愿者交流分享工作體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 　　5、成果確認(rèn)。社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)要對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)做好活動(dòng)的檔案管理工作。 　　6、督導(dǎo)考核 　　（1）年度計(jì)劃：社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在年初將一年工作安排和計(jì)劃報(bào)街道團(tuán)（工）委備案。 　　（2）檢查考核：街道團(tuán)（工）委和青年中心對(duì)所屬社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作要進(jìn)行定期、不定期檢查，每年十二月要進(jìn)行年度考核。 　　（3）表彰激勵(lì)：街道團(tuán)（工）委根據(jù)所屬社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況，對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、志愿者、工作人員進(jìn)行表彰和激勵(lì)。 　　（4）處分處理：對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)視實(shí)際情況給予通報(bào)批評(píng)、限期整改或予以注銷處理。 　　7、組織機(jī)構(gòu)。街道團(tuán)（工）委是社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的主管單位。 　　五、經(jīng)費(fèi) 　　1、經(jīng)費(fèi)來(lái)源。主要來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)，有條件的地方，主管單位可以政府購(gòu)買服務(wù)的形式提供社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)。 　　2、使用原則。社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度；任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的資產(chǎn)。社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于志愿服務(wù)活動(dòng)；社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)接受社會(huì)捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)規(guī)定的宗旨和服務(wù)范圍，并根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的合法方式使用。 　　3、接受監(jiān)督。工作經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并依法接受有關(guān)部門和捐贈(zèng)、資助者及志愿者的監(jiān)督。 　　六、備案撤銷 　　社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)下列情況之一者，當(dāng)?shù)亟值缊F(tuán)（工）委可撤銷備案： 　　1、社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在成立、備案時(shí)弄虛作假，騙取備案； 　　2、利用社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和志愿者的名義從事非法活動(dòng)； 　　3、以社區(qū)志愿服務(wù)為名，開展?fàn)I利性活動(dòng)，背離志愿服務(wù)宗旨； 　　4、志愿者人數(shù)不足； 　　5、連續(xù)1年未進(jìn)行正常活動(dòng)。 　　七、附則 　　本辦法自發(fā)布之日起施行，其修改、變更、解釋權(quán)歸共青團(tuán)中央社區(qū)和維護(hù)青少年權(quán)益部、志愿者工作部。