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《植物檢疫條例》實施細則

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-25 · 2597人看過

第一章 總 則


第一條 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》第十九條的規(guī)定,特制定本實施細則。

第二條 本細則的范圍是指國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫,不包括林業(yè)和口岸植物檢疫。

第三條 農(nóng)牧漁業(yè)部主管全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作, 其執(zhí)行機構(gòu)是 《全國植物保護總站》;各省(市、自治區(qū))農(nóng)業(yè)行政部門主管本省(市、自治區(qū))農(nóng)業(yè)植物檢疫工作,其執(zhí)行機構(gòu)是所屬的植保(植檢)站或其相應(yīng)的機構(gòu)。
(一)全國植保總站的主要職責(zé):
1.提出有關(guān)植物檢疫法規(guī)及檢疫工作長遠規(guī)劃的建議;
2.貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》,協(xié)助解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;

第四條 各級植物檢疫機構(gòu)的職責(zé)范圍:

第五條 各級執(zhí)行植物檢疫的機構(gòu)必須配備一定數(shù)量的專職檢疫人員,并逐步建立健全相應(yīng)的檢疫實驗室和檢驗室。
  凡具有助理農(nóng)藝師以上技術(shù)職稱或雖無職稱,而具有中等專業(yè)學(xué)歷,從事植保工作三年以上,經(jīng)考試合格的人員,由省級農(nóng)業(yè)行政部門批準,報農(nóng)牧漁業(yè)部備案后,發(fā)給農(nóng)牧漁業(yè)部“植物檢疫員”證書。各級植保(植檢)站可根據(jù)工作需要,在科研等有關(guān)單位聘請兼職檢疫員(或特邀檢疫員)協(xié)助開展工作。兼職檢疫員由所在單位推薦,聘請單位發(fā)給聘書。
  省級植保(植檢)站要充實健全植物檢疫實驗室,地(市)、縣級植保(植檢)站要根據(jù)情況逐步建立健全檢驗室,按照《檢疫操作規(guī)程》從事檢驗,為檢疫簽證提供科學(xué)依據(jù)。

第六條 簽發(fā)植物檢疫證書的權(quán)限:
(一)省間調(diào)運種子、 苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,由省級植保(植檢)站及其授權(quán)的地(市)、縣檢疫機構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書;省內(nèi)種子、苗木的調(diào)運由地(市)或省級植檢機構(gòu)簽發(fā)檢疫證書。
(二)植物檢疫證書由發(fā)證機關(guān)蓋章并由“專職”植物檢疫員簽發(fā)。
(三)植物檢疫證書式樣由農(nóng)牧漁業(yè)部統(tǒng)一制定, 證書一式三份,正本交貨主隨貨單寄運,副本一份由簽證單位郵寄收貨單位(或個人)所在地(縣)植保(植檢)站。(省間種苗調(diào)運,寄給調(diào)入省植物檢疫站),一份留簽證單位備查。

第七條 植物檢疫人員的著裝辦法及服裝式樣由農(nóng)牧漁業(yè)部、財政部統(tǒng)一制定。

第二章 檢疫范圍


第八條 檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的制訂。
(一)植物檢疫對象名單及應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品名單由農(nóng)牧漁業(yè)部統(tǒng)一制定。(二)補充的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單,由各省自行制定并報農(nóng)牧漁業(yè)部備案。
  上述兩種名單均是全國各級植物檢疫機構(gòu)執(zhí)行檢疫的依據(jù)。

第九條 第八條中規(guī)定的兩個名單以外的種子、苗木等繁殖材料及其他植物和植物產(chǎn)品是否需要檢疫,由調(diào)入省的植物檢疫部門決定。

第三章 植物檢疫對象的劃區(qū)、控制和消滅


第十條 各級植物檢疫機構(gòu),對本地區(qū)的植物檢疫對象原則上每隔三至五年調(diào)查一次,重點對象要每年調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料,并報上一級植檢機構(gòu)匯總。

第十一條 農(nóng)牧漁業(yè)部編制全國農(nóng)業(yè)植物檢疫對象分布至縣的資料,各省編制分布至鄉(xiāng)的資料,并報農(nóng)牧漁業(yè)部備案。檢疫對象的分布資料一般每隔三至五年修訂一次。

第十二條 疫區(qū)和保護區(qū)是用行政手段劃定的區(qū)域。劃定疫區(qū)和保護區(qū)時,要同時制定相應(yīng)的封鎖、消滅或保護措施,必要時可在有關(guān)的交通要道設(shè)置檢疫哨卡,
 執(zhí)行檢疫任務(wù)。
  疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,只限在疫區(qū)內(nèi)種植、使用,禁止運出疫區(qū),如有特殊情況需要運出疫區(qū)的,必須事先征得所在省植物檢疫機構(gòu)批準;調(diào)出省外,應(yīng)經(jīng)農(nóng)牧漁業(yè)部審批。

第十三條 疫區(qū)內(nèi)的檢疫對象、在達到基本消滅或已取得控制蔓延的有效辦法以后,應(yīng)按照疫區(qū)劃定時的程序,辦理撤銷手續(xù),經(jīng)批準后明文公布。

第四章 調(diào)運檢疫


第十四條 按照《植物檢疫條例》第十條規(guī)定調(diào)出單位必須根據(jù)調(diào)入省所提的檢疫要求向本省植物檢疫機構(gòu)申請檢疫。調(diào)入單位未提出檢疫要求的,調(diào)出省植檢機構(gòu)則按全國的檢疫對象和調(diào)入省的補充檢疫對象名單進行檢疫。

第十五條 調(diào)出省的植物檢疫機構(gòu),按下列不同情況,決定簽發(fā)檢疫證書:
(一)在無植物檢疫對象發(fā)生地區(qū)調(diào)運種子、苗木等繁殖材料,經(jīng)核實后簽發(fā)檢疫證書;(二)在零星發(fā)生植物檢疫對象的地區(qū)調(diào)運種子、苗木等繁殖材料時,應(yīng)憑產(chǎn)地檢疫合格證簽發(fā)檢疫證書;
(三)對產(chǎn)地植物檢疫對象發(fā)生情況不清楚的種子、苗木等繁殖材料,必須按《植物檢疫操作規(guī)程》的規(guī)定進行抽樣室內(nèi)檢驗,證明不帶植物檢疫對象的,簽發(fā)檢疫證書;
  在上述調(diào)運檢疫過程中,發(fā)現(xiàn)有檢疫對象時,必須嚴格進行消毒處理,合格后,簽發(fā)檢疫證書;未經(jīng)消毒處理或處理不合格的,不準放行。

第十六條 調(diào)入省的植物檢疫機構(gòu),對來自疫區(qū)的或其他可能帶有檢疫對象的種子、苗木等可以進行復(fù)檢。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題的, 由有關(guān)省植物檢疫機構(gòu)按《植物檢疫條例》規(guī)定,共同協(xié)商解決。

第五章 種苗基地檢疫(或產(chǎn)地檢疫)


第十七條 各級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)對本地區(qū)的原種場、良種場及其他繁殖基地按農(nóng)牧漁業(yè)部制定的《檢疫操作規(guī)程》實施產(chǎn)地檢疫,有關(guān)單位或部門要給予必要的配合和協(xié)助。

第十八條 種苗繁育單位必須有計劃地在無植物檢疫對象分布地區(qū)建立種苗繁育基地。新建的良種場、原種場、苗圃等,在選址以前,種子、經(jīng)作等部門應(yīng)征求當(dāng)?shù)刂参餀z疫機構(gòu)的意見;檢疫機構(gòu)要認真負責(zé)地幫助種苗繁育單位選擇符合檢疫要求的地方建立良種和繁種基地。
  已經(jīng)發(fā)生檢疫對象的良種場、原種場、苗圃等,應(yīng)立即采取有效措施封鎖消滅,在檢疫對象還未消滅以前,所繁育的材料不準調(diào)入無病區(qū),經(jīng)過嚴格檢疫消毒處理,并經(jīng)檢疫機關(guān)檢疫合格的,可以調(diào)運。

第十九條 農(nóng)林院校、科研單位等試驗示范、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料,必須事先經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫,查明確實不帶檢疫對象的,發(fā)給檢疫證書,方可進行試驗、示范和推廣。

第六章 國外引種檢疫


第二十條 從國外引種的單位或個人,在取得歸口單位同意后,須向當(dāng)?shù)貦z疫部門提出申請。國務(wù)院直屬各部門在京單位的引種,由農(nóng)牧漁業(yè)部全國植物保護總站審批,京外單位由所在省植物檢疫機構(gòu)審批;各省(市、自治區(qū))的有關(guān)部門或單位引種, 由該省(市、自治區(qū))植物檢疫機構(gòu)審批。 《引進種子、苗木檢疫審批單》由農(nóng)牧漁業(yè)部統(tǒng)一制定。

第二十一條 從國外引進種子、苗木等繁殖材料,必須符合以下檢疫要求:
(一)要求出口國植物檢疫機關(guān)出具檢疫證書,證明符合我國的檢疫要求(科研、教學(xué)單位通過非常渠道引進或國際友人贈送的少量珍貴材料例外)。
(二)引進單位在申請引種前,應(yīng)安排好試種計劃。引進后,應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的要求,在指定的地點集中進行隔離試種,隔離試種的時間,一年生作物不得少于一個生育周期,多年生作物不得少于二年。
  在隔離試種期內(nèi),經(jīng)當(dāng)?shù)刂参餀z疫機構(gòu)檢疫,證明確實不帶檢疫對象的,方可分散種植。如發(fā)現(xiàn)檢疫對象或其他危險性病、蟲、雜草,應(yīng)認真按植物檢疫機構(gòu)的意見處理。

第二十二條 各省(市、自治區(qū)) 可根據(jù)需要和可能, 逐步建立檢疫隔離試種場(圃)。

第七章 獎懲和其他規(guī)定


第二十三條 凡執(zhí)行《植物檢疫條例》有下列突出成績的單位和個人,由農(nóng)牧漁業(yè)部、各省(市、自治區(qū))人民政府或農(nóng)業(yè)行政部門給予獎勵或鼓勵。
(一)在植物檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用上有重大突破的;
(二)對植物檢疫對象的控制、消滅方面有顯著成績的;
(三)在積極宣傳和模范執(zhí)行《植物檢疫條例》、規(guī)章制度,與違犯《條例》行為作斗爭等方面成績突出的;
(四)鐵路、交通、郵政、民航等部門和當(dāng)?shù)刂参餀z疫站密切配合,貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》成績顯著的。

第二十四條 根據(jù)《植物檢疫條例》第十六條規(guī)定,有下列違犯《條例》行為之一者,視情節(jié)輕重給予罰款、沒收種苗等繁殖材料、賠償經(jīng)濟損失、 行政處分直至追究刑事責(zé)任:
(一)違反《植物檢疫條例》及有關(guān)規(guī)定,私自引種、調(diào)種或偽造、誆騙檢疫證書調(diào)運種子、苗木、繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品者;
(二)檢疫人員或辦理托運、郵寄人員玩忽職守造成責(zé)任事故者或利用工作之便收受賄賂者;
(三)無理干涉或妨礙檢疫人員開展正常業(yè)務(wù)工作或進行打擊報復(fù)者。
  罰款金額由各省(市、自治區(qū))規(guī)定。對觸犯刑律者,檢疫、郵政和交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門以及每個公民都有權(quán)向各級司法部門提出控告。

第二十五條 國內(nèi)植物檢疫收費辦法由農(nóng)牧漁業(yè)部、財政部統(tǒng)一制定。

第八章 附 則

第二十六條 植物檢疫規(guī)章制度的制定,必須以國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》為準,任何與《植物檢疫條例》相違背的規(guī)章制度,均屬無效。

第二十七條 本《實施細則》的解釋權(quán)屬于農(nóng)牧漁業(yè)部。

第二十八條 本《實施細則》自公布之日起施行。


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