國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)管理辦法》的通知

　　國糧辦發(fā) [ 2014 ] 33號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司，國家糧食局科學(xué)研究院，河南工業(yè)大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、武漢輕工大學(xué)、江南大學(xué)：

　　為加強國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》及《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理暫行辦法》(國糧發(fā)〔2010〕161號)、《國家糧食局辦公室關(guān)于建立國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗證測試體系的通知》(國糧辦發(fā)〔2013〕 78號)等法律法規(guī)及文件，制訂《國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家糧食局辦公室

　　2014年2月13日

　　國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)管理暫行辦法

　　第一條 為推進(jìn)糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)管理，規(guī)范國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等法律法規(guī)及《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu))是指承擔(dān)國家糧食行政管理部門的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門委托的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究、科學(xué)性驗證和分析測試等任務(wù)的機構(gòu)。

　　標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)由國家糧食行政管理部門根據(jù)工作需要，從現(xiàn)有院校、科研院所、國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)和大中型企業(yè)質(zhì)檢單位中擇優(yōu)確定。

　　第三條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)分為國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試中心和國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗證工作站兩類，實行統(tǒng)一命名掛牌。國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試中心按“國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試中心+(依托單位簡稱)”命名，國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗證工作站按“國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗證工作站+(依托單位簡稱)”命名。

　　標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)按照機構(gòu)名稱標(biāo)牌樣式(詳見附件)，自行制作機構(gòu)名稱標(biāo)牌。

　　第四條 國家糧食行政管理部門的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門)具體負(fù)責(zé)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試體系建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)的原隸屬關(guān)系不變，人、財、物管理關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上接受標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門的指導(dǎo)，并優(yōu)先承擔(dān)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。

　　第五條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　(一)獨立法人。院校、科研院所和大中型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)屬于非獨立法人的，須經(jīng)所屬法人單位同意。

　　(二)有相應(yīng)工作經(jīng)費來源，可保證標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試工作的正常開展。

　　(三)通過資質(zhì)認(rèn)定且在有效期內(nèi)。

　　(四)具有與承擔(dān)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試任務(wù)相適應(yīng)的硬件條件，儀器設(shè)備達(dá)到國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)的相關(guān)要求;技術(shù)人員具有較強的標(biāo)準(zhǔn)研究和檢驗檢測能力;實驗辦公條件能滿足工作需要，并具有一定的擴(kuò)展余地。

　　(五)具有與承擔(dān)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。

　　第六條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列能力：

　　(一)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試中心：能夠承擔(dān)或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的研究、制修訂、驗證工作;能夠開展糧油物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)、食品安全指標(biāo)和相關(guān)產(chǎn)品性能的分析測試工作;能夠獨立開展糧油標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作;能夠組織開展糧油標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣工作。

　　(二)國家糧油標(biāo)準(zhǔn)驗證工作站：能夠參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和驗證工作;開展糧油物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)和部分食品安全指標(biāo)的分析測試;能夠參與糧油標(biāo)準(zhǔn)的后評估工作;能夠組織開展本區(qū)域的糧油標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和推廣工作。

　　第七條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)承擔(dān)或參與糧油國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究、制修訂、驗證、測試分析工作，并提出修改標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議。

　　(二)承擔(dān)或參與CAC、ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草和環(huán)形測試，提出修改標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議;對質(zhì)量安全突發(fā)性事件提出應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)措施。

　　(三)開展糧油標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、推廣和后評估工作。

　　(四)協(xié)助糧食行政管理部門制訂糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，做好標(biāo)準(zhǔn)化方面法律法規(guī)和方針政策的宣傳貫徹工作。

　　(五)協(xié)助國家糧食行政管理部門制訂國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，提供決策咨詢和技術(shù)支持。

　　(六)協(xié)助當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化管理部門開展糧油地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)和地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

　　(七)指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，為制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)幫助。

　　第八條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)實行檢驗機構(gòu)、檢驗人員負(fù)責(zé)制，對出具的研究、驗證和測試報告負(fù)責(zé)。

　　(二)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試工作，并及時向國家糧食行政管理部門報告有關(guān)工作情況和重大事項。出具的研究驗證測試報告應(yīng)客觀、公正、及時，相關(guān)研究素材和資料檔案應(yīng)妥善保管，并做到隨時備查，可以溯源。

　　(三)履行數(shù)據(jù)資料保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供研究驗證測試數(shù)據(jù)。

　　(四)不得從事可能影響研究驗證測試公正性的經(jīng)營活動或其他業(yè)務(wù)。

　　第九條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)可優(yōu)先獲得標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門下達(dá)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂、科學(xué)性驗證、標(biāo)準(zhǔn)后評估和分析測試等任務(wù)。

　　第十條 實行定期能力評審制度。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門定期組織對標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)的能力評審。具體參照《國家糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)管理暫行辦法》中監(jiān)督評審辦法執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門定期組織標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)的能力比對考核。

　　第十一條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)應(yīng)于每年12月末之前向標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門報送年度工作總結(jié)。應(yīng)及時通報領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公地址變更以及機構(gòu)資質(zhì)變化等重要情況。

　　第十二條 國家糧食行政管理部門為命名掛牌的標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)頒發(fā)《國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)證書》(以下簡稱機構(gòu)證書)，并予以公告。機構(gòu)證書有效期為3年。

　　標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)在機構(gòu)證書有效期滿前3個月，須報上級主管部門或省級糧食行政管理部門同意，向標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門提出換證申請。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門根據(jù)申請機構(gòu)完成任務(wù)、機構(gòu)自身建設(shè)和能力評審結(jié)果等情況，確定是否延續(xù)命名。準(zhǔn)予延續(xù)的，核發(fā)新的機構(gòu)證書。

　　標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場地、檢驗?zāi)芰Φ劝l(fā)生重大變化的，必須重新審核。

　　第十三條 國家糧食行政管理部門為標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)頒發(fā)“國家糧油標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試機構(gòu)”專用印章。專用印章應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)證書有效期內(nèi)使用。

　　標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)應(yīng)制定專用印章使用規(guī)定。專門登記專用印章使用情況，嚴(yán)格審批程序，注明使用事項、時間、經(jīng)辦人和審批人等。專用印章的使用登記應(yīng)長期保存。

　　第十四條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)名稱和專用印章僅用于國家糧食行政管理部門委托的標(biāo)準(zhǔn)研究驗證測試工作，不得用于其他工作和業(yè)務(wù)。

　　第十五條 標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)存在下列情形之一的，國家糧食行政管理部門將要求限期整改，直至撤消命名掛牌名稱并收回機構(gòu)證書和專用印章。

　　(一)能力評審不合格的;

　　(二)研究驗證測試數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大錯誤造成嚴(yán)重影響的;

　　(三)出具虛假報告的;

　　(四)能力比對考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的;

　　(五)管理不規(guī)范，效率低下，未履行職責(zé)義務(wù)的;

　　(六)違規(guī)使用標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)名稱和專用印章的;

　　(七)違規(guī)開展影響研究驗證測試結(jié)果公正性業(yè)務(wù)活動的;

　　(八)發(fā)生嚴(yán)重泄密事件的;

　　(九)其他違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的。

　　資質(zhì)認(rèn)定失效的不再認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)驗證機構(gòu)。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。