中共中央直屬機關(guān)事務管理局，國家機關(guān)事務管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局：

　　為加強會計人員繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，適應會計人員繼續(xù)教育方式、技術(shù)手段等新變化，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我部對2006年11月印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2006〕19號)有關(guān)內(nèi)容進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：會計人員繼續(xù)教育規(guī)定

　　財政部

　　2013 年8月27日

　　會計人員繼續(xù)教育規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強持有會計從業(yè)資格證書人員(以下簡稱會計人員)繼續(xù)教育的管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。

　　第三條 會計人員繼續(xù)教育應當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化服務，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　第四條 會計人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則：

　　(一)以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

　　(二)突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，全面提高會計人員整體素質(zhì)，進一步改善會計人員知識結(jié)構(gòu)。

　　(三)加強指導，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

　　第五條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務。

　　第六條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。

　　取得會計從業(yè)資格的人員，應當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分。

　　第二章 管理體制

　　第七條 財政部負責全國會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：

　　(一)制定全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃;

　　(二)制定全國會計人員繼續(xù)教育制度;

　　(三)擬定全國會計人員繼續(xù)教育工作重點;

　　(四)組織開發(fā)、評估、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;

　　(五)組織全國會計人員繼續(xù)教育師資培訓;

　　(六)指導、督促各地區(qū)和有關(guān)部門開展會計人員繼續(xù)教育工作。

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)(以下簡稱省級財政部門)負責本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：

　　(一)依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度，制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育實施辦法;

　　(二)依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施;

　　(三)確定本地區(qū)各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責和權(quán)限;

　　(四)組織推薦適合本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育教材，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;

　　(五)組織本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓;

　　(六)指導、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓市場;

　　(七)監(jiān)督、檢查會計人員接受繼續(xù)教育情況。

　　第九條 中共中央直屬機關(guān)事務管理局、國家機關(guān)事務管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部(以下簡稱中央主管單位)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局應當按照會計從業(yè)資格管理體制，分別負責中央在京單位、中國人民解放軍系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局會計人員繼續(xù)教育的組織實施工作。

　　中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局管理會計人員繼續(xù)教育的職責，比照本辦法第八條執(zhí)行。

　　第十條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。

　　會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第三章 內(nèi)容與形式

　　第十一條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。

　　(一)會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力;

　　(二)政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法從事會計工作的能力;

　　(三)業(yè)務知識和技能訓練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責所必備的會計準則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能;

　　(四)職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。

　　第十二條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。

　　第十三條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有：

　　(一)參加縣級以上地方人民政府財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局(以下簡稱繼續(xù)教育管理部門)組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓;

　　(二)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓;

　　(三)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓;

　　(四)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓;

　　(五)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓;

　　(六)參加省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局組織的高端會計人才培訓;

　　(七)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓;

　　(八)參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓。

　　繼續(xù)教育管理部門應當按照管理權(quán)限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)或會計人員所在單位名稱等相關(guān)信息。

　　第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計人員繼續(xù)教育的形式還包括：

　　(一)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局組織的高端會計人才考試;

　　(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試;

　　(三)參加國家教育行政主管部門承認的會計類專科以上學位學歷教育;

　　(四)承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術(shù)團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文;

　　(五)公開出版會計類書籍;

　　(六)參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局組織或其認可的會計類知識大賽;

　　(七)繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。

　　第十五條 會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應當根據(jù)會計人員的從業(yè)要求，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質(zhì)量。

　　第十六條 繼續(xù)教育管理部門應當積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

　　第四章 學分管理

　　第十七條 會計人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于24學分。

　　會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內(nèi)有效。

　　第十八條 會計人員參加本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：

　　(一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分;

　　(二)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分;

　　(三)參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分;

　　(四)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分;

　　(五)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分;

　　(六)參加省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局組織的高端會計人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分;

　　(七)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓，經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認的，每學時折算為1學分。

　　第十九條 會計人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：

　　(一)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局組織的高端會計人才考試，被錄取的，折算為24學分;

　　(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試，每通過一科考試，折算為24學分;

　　(三)參加國家教育行政主管部門承認的會計類專科以上學位學歷教育，通過當年度一個學習科目考試或考核的，折算為24學分;

　　(四)獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術(shù)團體的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為24學分;與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分;

　　(五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為24學分;與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分;

　　(六)獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學分;與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分;

　　(七)參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局組織或其認可的會計類知識大賽，成績合格或受到表彰的，折算為24學分。

　　會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，均在當年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

　　第二十條 會計人員在省級財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局管轄范圍之間辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記時，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應當分情況進行處理:

　　(一)會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應當在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　(二)會計人員未按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育的，調(diào)出地應當在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明，會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應當在調(diào)入地完成當年度繼續(xù)教育。

　　第二十一條 會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

　　會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

　　第五章 機構(gòu)管理

　　第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。

　　會計人員繼續(xù)教育應當充分發(fā)揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學會、總會計師協(xié)會、縣級以上地方人民政府財政部門和中央主管單位會計人員培訓基地(中心)等教育資源的主渠道作用，鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。

　　第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

　　(一)具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設(shè)施;

　　(二)擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量;

　　(三)制定完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關(guān)制度;

　　(四)能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質(zhì)量;

　　(五)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十四條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，改進培訓方式，科學設(shè)置培訓內(nèi)容，加強教學管理，提高教學水平，保證培訓質(zhì)量。

　　第二十五條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應當建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓檔案，如實記載會計人員繼續(xù)教育情況，并在培訓結(jié)束后及時將有關(guān)情況報送所在地繼續(xù)教育管理部門。

　　第六章 師資與教材

　　第二十六條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的教學人員，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。

　　第二十七條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應會計人員繼續(xù)教育的需要。

　　第二十八條 會計人員繼續(xù)教育教材的建設(shè)應當堅持開發(fā)與利用相結(jié)合，加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化，鼓勵社會上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。

　　第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。

　　第三十條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。

　　第七章 監(jiān)督與檢查

　　第三十一條 會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。

　　會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記，可以通過以下兩種途徑：

　　(一)會計人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后，應當在3個月內(nèi)持會計從業(yè)資格證書、相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記;

　　(二)繼續(xù)教育管理部門根據(jù)公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)或會計人員所在單位報送的會計人員繼續(xù)教育信息，為會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記。

　　繼續(xù)教育管理部門應當建立健全會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

　　第三十二條 會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學分的，應當提供合理證明，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認后，其沒有取得的繼續(xù)教育學分可以順延至下一年度取得。

　　第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查，并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。

　　對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員，繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正。

　　第三十四條 繼續(xù)教育管理部門應當定期對所在地會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)進行檢查、評估。

　　第三十五條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的;

　　(二)以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的;

　　(三)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關(guān)培訓證書的;

　　(四)以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓的。

　　第三十六條 繼續(xù)教育管理部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。

　　第八章 附則

　　第三十七條 省級財政部門、中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

　　第三十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。財政部2006年11月20日發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2006〕19號)同時廢止。

　　附件下載:

　　會計人員繼續(xù)教育規(guī)定.doc

　　http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201308/P020130830553850577049.doc

　　財政部