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寧波
中共中央組織部 人事部關于認真組織學習《中華人民共和國公務員法》的通知
各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央各部委、國家機關各部委組織人事部門：
《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法）已由第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于2005年4月27日通過，自2006年1月1日起施行。為了推動公務員法的貫徹實施，中共中央組織部、人事部決定，全國組織、人事部門要集中一段時間認真學習公務員法。現就有關要求通知如下：
一、充分認識制定實施公務員法的重大意義。制定實施公務員法，是適應發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的要求，推進干部人事工作科學化、民主化、制度化的重大舉措，是推進政治體制改革、貫徹依法治國方略的重要步驟。公務員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質的重要法律，它的頒布標志著我國干部人事工作在法制化軌道上邁進了一個新的階段。公務員法的制定實施，對于規范公務員隊伍的管理，提高管理的科學化水平，保障公務員的合法權益，建設善于治國理政的高素質干部隊伍，促進勤政廉政，具有重大作用和意義；對于加強黨的執政能力建設，建設中國特色社會主義民主政治，保證社會主義現代化事業的興旺發達和國家的長治久安，將產生積極而深遠的影響。
二、準確把握公務員法的精神實質和基本內容。公務員法堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，系統總結了我國干部人事工作的基本經驗特別是公務員暫行條例實施以來的實踐經驗，吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，在此基礎上對黨政干部人事管理工作作出全面具體的規范。公務員法的精神實質，就是堅持黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，對公務員隊伍實行依法管理、科學管理。公務員法規范了公務員管理的基本原則、基本制度和基本方法，明確了公務員的權利和義務、公務員管理機構和有關法律責任。公務員法的內容涵蓋了公務員管理的各個環節和各個具體制度，包括錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、政紀處分、培訓、交流、回避、辭職辭退、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等。公務員法是做好干部人事工作的基本依據和準則，各級組織、人事部門和廣大組織人事干部要深入領會其精神實質，全面把握其基本內容。
三、認真組織學習，確保學習取得實效。組織、人事部門作為公務員主管部門，對公務員法的正確貫徹實施負有重要責任，必須先學一步，準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規定。中組部、人事部機關要帶頭學好公務員法，貫徹執行好公務員法。現在距公務員法施行還有半年多時間，各級組織、人事部門要把學習公務員法作為組織人事干部能力建設的一項重要內容，列為重要工作，抓緊部署安排，切實落實到位，為法律實施做好準備。一是要明確學習任務。以學習法律原文為主，在認真研讀法律條文上下功夫。同時，要注意結合相關法律法規進行學習，深入理解公務員制度的具體內容，全面、準確、熟練掌握公務員管理的具體規定。二是領導同志要帶頭學習。組織、人事部門的領導要帶頭學習、帶頭輔導。要加強對學習的督促檢查。三是制定學習計劃，對整個學習活動作出具體安排。要豐富學習形式，采取集中學習和個人自學相結合，通過學習討論、座談交流、舉辦培訓班、知識競賽、撰寫心得體會等多種形式，開展學習活動。四是要聯系實際，務求實效。在學習中對照公務員法，認真研究本地本部門本單位干部人事管理工作和干部隊伍建設情況，做好法律實施的準備工作，為公務員法的貫徹實施打下堅實基礎。下一步，還要組織全體公務員學習領會公務員法。
為了方便各地各部門對公務員法的學習和理解，中組部、人事部會同全國人大法工委、國務院法制辦組織編寫了《公務員法釋義》和《公務員法教程》，作為指定學習輔導材料，即將由黨建讀物出版社和中國人事出版社聯合出版發行。
請各地將學習公務員法的情況及時報我們。關于公務員法的專門培訓以及法律實施的有關工作，將另行做出安排和部署。
中共中央組織部人事部
二00五年五月十三日
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