第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施： 　　（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積； 　　（二）根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款； 　　（三） 提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品； 　　（四）...

　　第九條 國家和省、自治區人民政府，對民族自治地方的林業生產建設，依照國家對民族自治地方自治權的規定，在森林開發、木材分配和林業基金使用方面，給予比一般地區更多的自主權和經濟利益。 　　【釋義】 本條是關于扶持民族自治地方林業生產建設的規定。 　　一、我國是統一的多民族的國家，有五十五個少數民...

　　第十一條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。 　　【釋義】 本條是關于植樹造林的義務性規定。 　　一、我國是一個森林資源相對貧乏的國家。現有森林面積占世界森林總面積28億公頃的 4．4 ％，人均占有森林面積僅有O．1公頃，為世界平均水平...

　　第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。 　　【釋義】 本條是關于對在植樹造林、保護森林、森林管理及林業科學研究等方面做出顯著成績的單位和個人給予獎勵的規定。 　　一、對違法者給予處罰，是維護法律權威性的一個主要方面。但同...

　　第十三條 各級林業主管部門依照本法規定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監督。 　　【釋義】本條是對森林資源保護利用活動實行管理和監督的規定。 　　一、對森林資源的保護、利用、更新實行管理和監督，是國家對各種資源管理法律制度的一項重要內容。依法管理森林資源，是維護人類切身利益的重要手...

　　第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源、加快國土綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。 　　【釋義】 本條是對森林法立法目的的規定。 　　一、立法目的，也稱為立法宗旨，是指制定一部法律所要達到的任務目標，也就是說制定一部...

　　第四條 森林分為以下五類： 　　（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林； 　　（二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林； 　　（三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、...

　　第十四條 各級林業主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。 　　【釋義】 本條是對森林資源清查和資源檔案制度的規定。 　　森林資源清查和森林資源檔案制度是科學管理森林的基礎措施。 　　一、森林資源清查是指對各類森林資源進行調查，是森林資源管理工作的基礎。森林資源清查...

　　第十五條 下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地： 　　（一）用材林、經濟林、薪炭林； 　　（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權； 　　（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權...

　　第六條 國家鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平。 　　【釋義】 本條是對鼓勵林業科研的規定。 　　一、本條規定原是第五條的第二款，本次修改森林法時單列為一條，并增加了“推廣林業先進技術”的內容。科學教育興國是我國經濟、社會發展的戰略方針之一，科學技術是第一生產力，我國林...

　　第三十七條 從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。 　　依法取得采伐許可證后，按照許可證的規定采伐的木材，從林區運出時，林業主管部門應當發給運輸證件。 　　經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者...

　　第二十七條 國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規定支配林木收益。 　　集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。 　　農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。 　　集體或者個人承包國家...

　　第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。 　　出口前款規定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經出口人所在地省、自治區、直轄市人民政府林業主管部...

　　第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。 　　濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下罰款。 　　拒不補種樹木或者補...

　　第二十二條 各級林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。 　　林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。 　　【釋義】 本條是對森林病蟲害防治工作的規定。 　　一、森林病蟲害的概念及防治的必要性。所謂森林病蟲害，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害...

　　第三十條 國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于年度木材生產計劃的法律規定。 　　一、本條明確規定，在已批準的年森林采伐限額的基礎上，制定統一的年度木材生產計劃。森林采伐限額包括木材生產、農民自用材和燒...

　　第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。 　　國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。 　　鐵路、公路的護路林和城鎮林木...

　　第四十一條 違反本法規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業主管部門未予糾正的，國務院林業主管部門...

　　第三十三條 審核發放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發放采伐許可證。 　　【釋義】 本條是關于采伐許可證審核發放量的法律規定。 　　國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林采伐量。根據合理經營和永續利用的原則，在各有關單位提出的年森林采伐限額指標的基礎上，經過綜合平衡，...

　　第四十二條 違反本法規定、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證...

　　第三十四條 國有林業企業事業單位申請采伐許可證時，必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。 　　對伐區作業不符合規定的單位，發放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。 　　【...

　　第二十五條 林區內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規辦理。 　　【釋義】 本條是關于禁止獵捕國家保護野生動物的規定。 　　一、我國是世界上野生動物種類最多的國家之一，許多珍貴的野生動物如大熊貓、金絲猴、白唇鹿等都是我國特產的。野生動物是國家的寶貴資源，保護、...

　　第三十五條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規定的面積、株數、樹種，期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。 　　【釋義】 本條是關于采伐林木的單位和個人必須完成更新造林任務的法律規定。 　　一、本條在這次修改的森林法中作了部分修改。其內容是：將原森林法...

　　第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是關于非法收購明知是盜伐或者濫伐的林木的處罰。 　　一、本條是這...

　　第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規劃，因地制宜地確定本地區提高森林覆蓋率的奮斗目標。 　　各級人民政府應當組織各行各業和城鄉居民完成植樹造林規劃確定的任務。 　　宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經濟組織組織造林。 　　鐵路公路...

　　第三十六條 林區木材的經營和監督管理辦法，由國務院另行規定。 　　【釋義】 本條是關于制定林區木材經營和監督管理辦法的法律規定。 　　我國是一個森林資源比較貧乏的國家，木材比較短缺，一方面對我國現有的森林資源要進行保護、管理和合理利用，另一方面也要滿足國民經濟發展對木材的需求。林區木材的經營...

　　第四十四條 違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。 　　違反本法規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木...

　　第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按規定完成更新造林任務的，發放采伐許可證的部門有權不再發給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節嚴重的，可以由林業主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關于沒有完成更新造林任務的行為的處罰。 　...

　　第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規定的，自治機關可以根據本法的原則，結合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規定，依照法定程序報省、自治區或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。 　　【釋義】 本條是對民族自治地方制定變通或者補充規定的規定。 　　一、所謂民族自治地方，按照1984年...

　　第四十九條 本法自1985年1月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關于本法生效日期的規定。 　　一、法律的生效日期，是指一部法律制定出來以后從何時開始起正式實施，也就是說從何時起正式具有法律效力。法律的生效日期，主要涉及兩個問題：1．生效日期的確定問題。一部法律從何時開始生效，取決于這部法律...