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　　第十條 國家鼓勵和支持開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的先進科學技術的研究、推廣和應用。 　　【釋義】 本條是關于國家鼓勵和支持開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的先進科技的研究、推廣和應用的規定。 　　一、做好開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害工作，一要靠投...

　　第四條 開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發揮水資源的多種功能，協調好生活、生產經營和生態環境用水。 　　【釋義】 本條是對開發、利用、節約、保護水資源和防治水害應當遵循的基本原則的規定。 　　一、水是人類賴以生存與經濟社會發展不可...

　　第十一條 在開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 　　【釋義】 本條是關于開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害工作的獎勵規定。 　　獎勵是對某種有利于社會發展和進步的行為給予的獎賞和鼓勵，獎勵包括物質獎勵和精神獎勵；獎勵對受獎勵...

　　第二十九條 國家對水工程建設移民實行開發性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結合的原則，妥善安排移民的生產和生活，保護移民的合法權益。 　　移民安置應當與工程建設同步進行。建設單位應當根據安置地區的環境容量和可持續發展的原則，因地制宜，編制移民安置規劃，經依法批準后，由有關地方人民政...

　　第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。 　　國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。 　　國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的...

　　第十八條 規劃一經批準，必須嚴格執行。 　　經批準的規劃需要修改時，必須按照規劃編制程序經原批準機關批準。 　　【釋義】 本條是對水資源規劃的法律地位和效力，以及修改規劃的程序和批準權限的規定。 　　一、原《水法》規定，經批準的規劃是開發、利用水資源和防治水害的基本依據。但長期以來，水資源規...

　　第十九條 建設水工程，必須符合流域綜合規劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，有關流域管理機構應當對水工程的建設是否符合流域綜合規劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以...

　　第十四條 國家制定全國水資源戰略規劃。 　　開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。規劃分為流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃；區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。 　　前款所稱綜合規劃，是指根據經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀...

　　第十五條 流域范圍內的區域規劃應當服從流域規劃，專業規劃應當服從綜合規劃。 　　流域綜合規劃和區域綜合規劃以及與土地利用關系密切的專業規劃，應當與國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城市總體規劃和環境保護規劃相協調，兼顧各地區、各行業的需要。 　　【釋義】 本條是對水資源規劃之間和水...

　　第三十三條 國家建立飲用水水源保護區制度。省、自治區、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉居民飲用水安全。 　　【釋義】 本條是對飲用水水源保護區制度的規定。 　　一、隨著我國經濟社會的發展，人民生活水平逐漸提高，城市化率也在逐年提高，人民生活...

　　第三十四條 禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。 　　在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響報告書進行審批。 　　【釋義】 本條是對禁止在飲用水水源保護區內設置排污口和關于其他入河排污口設置...

　　第二十三條 地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和污水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源。 　　國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行科學...

　　第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權的部門在處理水事糾紛時，有權采取臨時處置措施，有關各方或者當事人必須服從。 　　【釋義】 本條是關于有關部門有權采取臨時處置措施的規定。 　　一、本條是對原《水法》第37條的修訂。原《水法》第37條規定：“縣級以上人民政府或者其授權的主管部門在處理水事糾...

　　第三十七條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。 　　禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。 　　【釋義】 本條是對妨礙河道行洪活動的禁止性規定。 　　河道是洪水...

　　第四十九條 用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。 　　用水實行計量收費和超定額累進加價制度。 　　【釋義】 本條是對用水計量以及計量收費和超定額累進加價制度的規定。 　　一、用水計量，是促進用水戶節約用水的一項非常重要的措施。用水只有計量，才能準確反映各用水戶用水的多少。有了用水計量，還...

　　第五十條 各級人民政府應當推行節水灌溉方式和節水技術，對農業蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農業用水效率。 　　【釋義】 本條是關于農業節約用水、提高農業節水效率的規定。 　　一、農業是我國最大的用水行業。1949年我國農業用水量約為1001億立方米，占全國用水量的97.1%。到20...

　　第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。 　　在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期，并予以公告。 　　【釋義】 本條是對河道采砂管理的規定。 　　河道砂石是河床的鋪墊層，維系著...

　　第六十一條 有關單位或者個人對水政監督檢查人員的監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監督檢查人員依法執行職務。 　　【釋義】 本條是關于有關單位或者個人不得拒絕或者阻礙水政監督檢查人員依法執行職務的規定。 　　本條是這次修訂《水法》新增加的規定。水政監督檢查人員的監督檢查工作，是法...

　　第四十條 禁止圍湖造地。已經圍墾的，應當按照國家規定的防洪標準有計劃地退地還湖。 　　禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當經過科學論證，經省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準。 　　【釋義】 本條是對圍墾河道、湖泊的限制性規定。 　　一、湖泊具...

　　第五十三條 新建、擴建、改建建設項目，應當制訂節水措施方案，配套建設節水設施。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。 　　供水企業和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失。 　　【釋義】 本條是對節水設施與主體工程之間三同時制度和供水設施的維護管理的規定。 ...

　　第五十四條 各級人民政府應當積極采取措施，改善城鄉居民的飲用水條件。 　　【釋義】 本條是對各級人民政府有責任改善城鄉居民的飲用水條件的規定。 　　一、全國人大常委會修訂《水法》過程中，有些委員提出，清潔、衛生的飲用水是人民生活的必需品，人民政府應當積極采取措施改善城鄉居民的飲用水質量。因此...

　　第六十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位...

　　第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛，應當協商解決；當事人不愿協商或者協商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。 　　在水事糾紛解決...

　　第七十八條 中華人民共和國締結或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關的國際條約、協定與中華人民共和國法律有不同規定的，適用國際條約、協定的規定。但是，中華人同共和國聲明保留的條款除外。 　　【釋義】 本條是關于本法與國際條約關系的規定。 　　一、所謂國際條約，按照1969年《維也納條約法...

　　第六十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，并可以吊銷其取水許可證： 　　（一）未經批準擅自取水的； 　　（二）未依照批準的取水許可規定條件取水的。 　　【釋義】 本條...

　　第七十九條 本法所稱水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。 　　【釋義】 本條是對水工程定義的規定。 　　一、水工程有兩層含義：1.水工程是指在江河、湖泊和地下水源上興建的工程。如在江河、湖泊上建設的水壩、堤防、護岸、閘壩等和為從地下水源上取水而打...

　　第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費所應承擔...

　　第七十一條 建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據職權，責令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求即擅自投入使用所應承擔的...

　　第七十五條 不同行政區域之間發生水事糾紛，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分： 　　（一）拒不執行水量分配方案和水量調度預案的； 　　（二）拒不服從水量統一調度的； 　　（三）拒不執行上一級人民政府的裁決的； 　　（四）在水事糾紛解決前，未經各方達成協議...

　　第七十七條 對違反本法第39條有關河道采砂許可制度規定的行政處罰，由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于違反河道采砂許可制度規定所應承擔的法律責任的規定。 　　本法第39條規定：“國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。” “在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者...