第七十五條 不同行政區域之間發生水事糾紛,有下列行為之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)拒不執行水量分配方案和水量調度預案的;
(二)拒不服從水量統一調度的;
(三)拒不執行上一級人民政府的裁決的;
(四)在水事糾紛解決前,未經各方達成協議或者上一級人民政府批準,單方面違反本法規定改變水的現狀的。
【釋義】 本條是關于有關部門主管人員和其他人員在發生水事糾紛時不依法辦事應當承擔本條規定的法律責任的規定。
一、本法第56條規定:“不同行政區域之間發生水事糾紛的,應當協商處理;協商不成的,由上一級人民政府裁決,有關各方必須遵照執行。在水事糾紛解決前,未經各方達成協議或者共同的上一級人民政府批準,在行政區域交界線兩側一定范圍內,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現狀。”對水事糾紛及時進行合理處理,可以合理使用和配置水資源,有利于避免激化矛盾,維護社會穩定,促進社會主義現代化建設事業的順利進行。因此,各級水行政主管部門要把調處水事糾紛作為一件大事,擺在重要議事日程,力求使絕大多數的水事糾紛得到正確的調解。這次修訂《水法》對地區間的水事糾紛沒有規定可以向人民法院起訴,這就明確了不同行政區域之間發生水事糾紛,在無法協商處理的情況下,上一級人民政府的裁決具有絕對的效力,糾紛雙方均應服從。同時,本法對水量分配和水量調度進行了明確的規定,本條進一步肯定了不同行政區域之間發生水事糾紛時,嚴格執行水量分配方案和水量調度預案;嚴格服從水量統一調度;依法執行上一級人民政府的裁決的重要性,也明確了不執行上述規定所應當承擔的法律責任。
二、本條規定的違法行為有以下四項:
一是拒不執行水量分配方案和水量調度預案;二是拒不服從水量統一調度;三是拒不執行上一級人民政府的裁決;四是在水事糾紛解決前,未經各方達成協議或者上一級人民政府批準,單方面違反本法規定改變水的現狀。只要實施了這四種行為之一的,負有責任的主管人員和其他直接責任人員就要承擔本條規定的法律責任。本條規定的法律責任為行政處分。具體給予違法行為人何種處分,由其任免單位、監察機關根據不同情況依法做出。
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