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中華人民共和國水法釋義:第五十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-28 · 9065人看過

  第五十七條 單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟??h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

  在水事糾紛解決前,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

  【釋義】 本條是關(guān)于單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛處理程序的規(guī)定。

  一、本條是對原《水法》第36條的修訂。原《水法》第36條規(guī)定:“單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以請求縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的主管部門處理,也可以直接向人民法院起訴;當(dāng)事人對有關(guān)人民政府或者其授權(quán)的主管部門的處理決定不服的,可以在接到通知之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。”“在水事糾紛解決之前,當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀?!北緱l作了如下修訂:一是將原《水法》第36條中的“應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決”修改為“應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟”。二是刪去了原《水法》第36條中的“當(dāng)事人對有關(guān)人民政府或者其授權(quán)的主管部門的處理決定不服的,可以在接到通知之日起15日內(nèi),向人民法院起訴”的規(guī)定。三是將“當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀”修改為“當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀”。

  二、對單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,本條明確規(guī)定可以向人民法院提起民事訴訟。因為這類水事糾紛屬于民事性質(zhì)的糾紛,它既受水法調(diào)整,也受民事法律的調(diào)整。根據(jù)本條規(guī)定,這類水事糾紛,當(dāng)事人可以通過三種方式進行解決:

  1.糾紛發(fā)生后先由當(dāng)事人之間協(xié)商解決。這類水事糾紛屬于民事糾紛,當(dāng)事雙方是平等的民事主體,雙方可以在自愿的基礎(chǔ)上先進行協(xié)商,這樣有利于化解矛盾,穩(wěn)定事態(tài),使糾紛得到迅速解決。

  2.當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成時,可申請人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解。水事糾紛發(fā)生地的人民政府或者其授權(quán)的主管部門只起到主持調(diào)解的作用。

  3.當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商、調(diào)解不成時,可以直接向人民法院提起民事訴訟。訴權(quán)是當(dāng)事人保護自身權(quán)益的最終手段和方式。當(dāng)事人不愿意進行協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以直接向人民法院提起民事訴訟;縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人也可以向人民法院提起民事訴訟。由人民法院作出最終的裁決。這里需要說明的是,本條關(guān)于這類水事糾紛由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決和由人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解解決,都不是法定的必經(jīng)程序。也就是說,發(fā)生這類水事糾紛后,當(dāng)事人可以直接向人民法院提起民事訴訟,不必經(jīng)過協(xié)商和調(diào)解程序。由于因調(diào)解不成而提起的是民事訴訟,不是行政訴訟被告應(yīng)是當(dāng)事的一方,而不是調(diào)處水事糾紛的人民政府或者其授權(quán)的部門。

  三、為了保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,防止糾紛激化,擴大事態(tài),并制止違法行為,本條同時作出禁止性規(guī)定,即在水事糾紛解決過程中,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀,包括水的現(xiàn)狀和引發(fā)水事糾紛的其他現(xiàn)狀,從而保障對水事糾紛的合理處理。

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