第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金,并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。
【釋義】 本條是關于拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費所應承擔的法律責任的規定。
一、按照本法的有關規定,單位和個人在向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證的同時,必須同時繳納水資源費才能夠取得取水權,才能獲準直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。水資源費,是指直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位或者個人依法向國家繳納的費用。因此,拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,即構成違法,應當承擔本條規定的法律責任,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,對違法行為人給予行政處罰。
二、本條規定的行政處罰有以下幾種方式:
1.責令限期繳納。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令違法行為人在一定的期限內繳納水資源費。違法行為人在接到限期繳納的行政處罰后,應當在規定的期限內向有關行政主管部門繳納水資源費。
2.加收滯納金。對在有關行政主管部門責令的期限內仍拒不繳納或者拖延繳納水資源費的違法行為人,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構對其處以加收滯納金的行政處罰,收取滯納金的標準為從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金。滯納之日,即應當繳納水資源費而未繳納的當日。
3.罰款。即由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構強制未在規定的期限內補繳水資源費的違法行為人交納一定數量貨幣的行政處罰。根據本條規定,不能對違法行為人單處罰款,只有違法行為人在有關行政主管部門責令的期限內仍拒不繳納水資源費的情況下,與加收滯納金的處罰一并執行。本條規定的罰款標準是應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。罰款的具體數額,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構根據當事人違法行為的具體情況,以應繳或者補繳水資源費作為基數,在此基數1倍至5倍范圍內決定,但加收的滯納金不應計算在基數內。
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