第七十七條 對違反本法第39條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院規(guī)定。
【釋義】 本條是關(guān)于違反河道采砂許可制度規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本法第39條規(guī)定:“國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法,由國務(wù)院規(guī)定。” “在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告。”河道內(nèi)的砂石,是建筑材料的重要來源,在河道內(nèi)開采砂石,不僅可以提供建設(shè)所需的材料,而且如果管理得好,還可以起到疏浚、整治河道、航道的作用。但是,一旦在河道內(nèi)亂采濫挖,不加以控制,就會對堤壩、河道和防洪設(shè)施等水工程造成破壞,危及防洪抗洪和通航安全。因此,本法規(guī)定對在河道內(nèi)采砂要實行采砂許可制度。鑒于近年來長江流域河道采砂出現(xiàn)的問題比較突出,國務(wù)院專門制定了《長江河道采砂管理條例》,規(guī)范了長江河道的采砂行為。本法對河道采砂的管理只是作出了原則性的規(guī)定,確立了河道采砂的許可制度,對于更加具體的規(guī)定,本法授權(quán)由國務(wù)院制定有關(guān)的管理辦法,對于違反本法第39條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰,本法也授權(quán)由國務(wù)院規(guī)定。
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