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寧波
中華人民共和國水法釋義：第二十七條
第二十七條 國家鼓勵開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。
【釋義】 本條是關(guān)于鼓勵開發(fā)、利用水運(yùn)資源和修建攔河閘壩妥善安排水生生物保護(hù)、航運(yùn)、竹木流放的規(guī)定。
一、我國水運(yùn)資源豐富。在960萬平方公里的國土上，分布有長江、黃河、珠江、淮河、海河、遼河、黑龍江等七大主要水系，還有貫穿海河、黃河、淮河、長江、錢塘江等五個水系的京杭大運(yùn)河。水運(yùn)也是水資源綜合開發(fā)利用的一項重要功能。與其他運(yùn)輸方式相比，內(nèi)河航運(yùn)具有運(yùn)能大、能耗小、成本低、占地少、對環(huán)境污染輕等特點(diǎn)。但是，興建攔河工程會出現(xiàn)礙航、礙魚等問題。1964年國務(wù)院頒發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作的指示”，它要求各單位、各地區(qū)和各部門在開發(fā)利用水資源時，必須對防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、水電、水產(chǎn)、給水和木材流放等各方面統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃，以收到綜合利用的效益。原《水法》在制訂過程中充分考慮了這些問題，作出相應(yīng)規(guī)定。新《水法》保留了這些規(guī)定，是十分必要的。
二、本條第1款關(guān)于修建過魚設(shè)施和保護(hù)水生生物的規(guī)定，與《漁業(yè)法》的規(guī)定是一致的。《漁業(yè)法》第32條規(guī)定：在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。至于是修建過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證或通過科學(xué)實(shí)驗。如長江葛洲壩樞紐工程建設(shè)，對如何保護(hù)中華鱘問題進(jìn)行了廣泛的論證，決定不修魚道而采取人工養(yǎng)殖方法。事實(shí)證明，這種補(bǔ)救措施的效果是好的。
三、本條第2款保留了原《水法》“在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置”規(guī)定的同時，刪去了“所需費(fèi)用除國家另有規(guī)定外，由交通部門負(fù)擔(dān)”的內(nèi)容，主要是考慮到在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，修建閘壩主要由國家投資，所以規(guī)定過船設(shè)施所需費(fèi)用由交通部門負(fù)擔(dān)；在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體多元化，建過船設(shè)施的投資與效益應(yīng)一致，不宜規(guī)定由哪一個部門負(fù)擔(dān)。
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黑龍江東禹律師事務(wù)所成立于2002年10月，是黑龍江省司法廳批準(zhǔn)注冊的合伙制律師事務(wù)所位于北國冰城哈爾濱南崗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，會展CBD。擁有300平方米的現(xiàn)代化辦公場所，本著現(xiàn)代化高配置的資源配置硬件辦公設(shè)備，同時擁有一支由31名優(yōu)秀律師及行政管理人員及顧問組成的高素質(zhì)專業(yè)化律師團(tuán)隊。東禹律師以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)；以質(zhì)量求生存；以管理求效益；以創(chuàng)新求發(fā)展；追求個人、事務(wù)所、社會的和諧發(fā)展。 律師簡介 李曉航律師，2013年考取司法資格，一次性通過司法考試取得A證。現(xiàn)任哈爾濱市仲裁法學(xué)會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于黑龍江東禹律師事務(wù)所。從業(yè)以來為多家企業(yè)解決復(fù)雜疑難問題，提供專業(yè)系統(tǒng)的法律服務(wù)。并且擅長辦理民商事疑難案件，曾擔(dān)任某某離婚案件律師，為當(dāng)事人爭取最大化權(quán)益取得300余萬元財產(chǎn)。擅長婚姻家庭、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、遺產(chǎn)繼承糾紛和公司、企業(yè)法律顧問事務(wù)。 李律師希望以自己耐心、恒心、嫻熟的業(yè)務(wù)技能，為當(dāng)事人爭取最大化合法權(quán)益。以己推人，把當(dāng)事人的事當(dāng)做自己的事來辦是一直秉承的信念！
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