珠海市環(huán)境保護條例

　　(2008年9月19日珠海市第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過　2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準)

　　第一章　總則

　　第二章　環(huán)境保護規(guī)劃

　　第三章　污染物排放監(jiān)督管理

　　第四章　環(huán)境污染防治

　　第一節(jié)　噪聲污染防治

　　第二節(jié)　固體廢物污染防治

　　第三節(jié)　大氣污染防治

　　第四節(jié)　水污染防治

　　第五節(jié)　其他污染防治

　　第五章　節(jié)能減排

　　第六章　生態(tài)保護

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護及其相關的管理活動。

　　第三條　本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

　　第四條　本市堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展并重，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，推行清潔生產(chǎn)，促進循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　第五條　市人民政府對環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一領導，負責組織實施本條例。市、區(qū)人民政府根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃，制定任期內(nèi)的環(huán)境保護目標和年度實施計劃，加強本級環(huán)境保護主管部門的能力建設，使其與國家、省制定的能力建設標準相適應。

　　區(qū)(含經(jīng)濟功能區(qū))對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作負責，將環(huán)境保護納入工作實績考核內(nèi)容，實行環(huán)境保護考核不合格否決制、環(huán)境質量領導責任制，落實任期內(nèi)及年度環(huán)境保護目標和任務，使環(huán)境質量達到規(guī)定的標準。

　　第六條　市環(huán)境保護主管部門對本市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　區(qū)環(huán)境保護主管部門對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，業(yè)務上受市環(huán)境保護主管部門指導。

　　第七條　規(guī)劃、國土、建設、公安、工商、水務、衛(wèi)生、海洋、農(nóng)業(yè)、交通等政府有關行政管理部門在其職責范圍內(nèi)依法做好環(huán)境保護工作。

　　第八條　市人民政府在作出城市規(guī)劃、舊城舊村改造、工業(yè)園區(qū)建設等有關經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的重大決策時，必須對環(huán)境影響進行論證，論證結果應當作為綜合決策的重要依據(jù)。

　　第九條　一切單位和個人都有享受良好環(huán)境、參與環(huán)境保護、知悉環(huán)境信息、監(jiān)督環(huán)境保護工作、檢舉和控告破壞環(huán)境行為的權利。

　　一切單位和個人都有保護環(huán)境、防治污染的義務。

　　第十條　各級人民政府應當廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護知識，提高環(huán)境保護意識，鼓勵環(huán)境保護科學技術研究，推廣先進的環(huán)境保護技術和材料，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，倡導綠色消費，鼓勵生產(chǎn)、銷售具有環(huán)境和節(jié)能標志的產(chǎn)品。

　　各新聞媒體應當開展無償?shù)沫h(huán)境保護公益宣傳。

　　第十一條　各級人民政府對在環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第二章　環(huán)境保護規(guī)劃

　　第十二條　環(huán)境保護規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護和污染控制的基本依據(jù)，各種開發(fā)和建設活動必須符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

　　第十三條　市環(huán)境保護主管部門會同本市有關行政管理部門依法組織編制市環(huán)境保護規(guī)劃和相關環(huán)境保護專項規(guī)劃，經(jīng)省人民政府環(huán)境保護主管部門審查同意后，報市人民政府批準實施。

　　區(qū)環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)市環(huán)境保護規(guī)劃和相關環(huán)境保護專項規(guī)劃，結合本區(qū)實際,會同有關行政管理部門編制區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃,經(jīng)市環(huán)境保護主管部門審查同意后，報區(qū)人民政府批準實施。

　　環(huán)境保護規(guī)劃應當納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。

　　第十四條　環(huán)境保護主管部門根據(jù)需要，可以對環(huán)境保護規(guī)劃進行修編。修編的內(nèi)容不得低于上級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定的程序報批。

　　第十五條　各級財政應當保障本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃的編制、修編所需的經(jīng)費。

　　第十六條　環(huán)境保護規(guī)劃的編制或者修編，應當通過召開論證會、聽證會等形式廣泛征求意見。環(huán)境保護規(guī)劃報批文件應當附有對公眾意見采納情況的說明。

　　經(jīng)批準的環(huán)境保護規(guī)劃應當向社會公布。

　　第十七條　市環(huán)境保護主管部門參與城市總體規(guī)劃編制；會同有關行政管理部門編制本市地表水環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃、城市區(qū)域噪聲標準適用區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃等環(huán)境功能區(qū)劃，經(jīng)依法批準后公布實施。

　　第十八條　各級人民政府及其有關行政管理部門組織區(qū)域開發(fā)建設、城市布局或者產(chǎn)業(yè)結構調整時，應當符合環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

　　環(huán)境質量達不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的，各級人民政府應當限時進行區(qū)域環(huán)境綜合整治。綜合整治期間，環(huán)境保護主管部門暫停審批該區(qū)域內(nèi)增加污染物排放總量或者對生態(tài)環(huán)境有較大影響的建設項目的環(huán)境影響評價文件，但為了保護和改善環(huán)境的建設項目除外。

第三章　污染物排放監(jiān)督管理

　　第十九條　市環(huán)境保護主管部門負責全市環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測，市海洋行政主管部門負責全市海洋環(huán)境質量監(jiān)測，根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范進行監(jiān)測，建設環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

　　第二十條　本市逐步推行污染源自動監(jiān)控。經(jīng)環(huán)境保護主管部門確定的排污者，應當按照規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設備并納入污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。自動監(jiān)控的具體范圍和管理辦法,由市環(huán)境保護主管部門另行規(guī)定。

　　排污者應當保證自動監(jiān)控設備的正常運行，不得閑置、拆除、改裝、損壞自動監(jiān)控設備或者故意造成監(jiān)測數(shù)據(jù)與實際排污情況不符。自動監(jiān)控設備不能正常運行的，排污者應當立即修復并向環(huán)境保護主管部門報告。

　　污染源自動監(jiān)控設備符合有關規(guī)定并正常運行情況下取得的數(shù)據(jù)，經(jīng)環(huán)境保護主管部門認可后，可以作為實施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

　　第二十一條　對污染物排放未實行自動監(jiān)控或者污染物不在自動監(jiān)控范圍內(nèi)的，排污者應當按照環(huán)境保護主管部門的要求進行環(huán)境監(jiān)測,并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第二十二條　排污者應當建立環(huán)境保護責任制和環(huán)境管理臺賬。環(huán)境管理臺賬應當載明環(huán)境保護設施運行和維護的情況及相應的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第二十三條　環(huán)境保護主管部門與統(tǒng)計行政管理部門按照規(guī)定負責本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計工作。

　　排污者應當按照國家和省的規(guī)定，如實、按時填報環(huán)境統(tǒng)計表，不得假報、拒報、遲報、漏報。

　　第二十四條　本市依法實行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度和建設項目環(huán)境影響評價制度。

　　第二十五條　規(guī)劃編制單位、項目建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構在進行環(huán)境影響評價時，應當采用調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會或者聽證會等方式征求公眾意見。

　　環(huán)境保護主管部門、海洋行政主管部門在依法受理建設項目環(huán)境影響評價文件后，應當采用便利公眾知悉的形式聽取公眾意見。必要時，可以對公眾意見進行核實。

　　第二十六條　擬在住宅區(qū)、學校、機關、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域設立可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動、熱污染或者其他污染建設項目的，建設單位應當在環(huán)境影響評價中提出有效保護周邊環(huán)境的措施，環(huán)境保護主管部門依法予以審查。

　　第二十七條　建設項目竣工后，建設單位應當向批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　未經(jīng)建設項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格的，主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　第二十八條　建設項目按照環(huán)境影響評價文件審批意見要求試生產(chǎn)或者試運行的，建設單位應當向批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門申請試生產(chǎn)或者試運行。有關部門應當在接到申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審查決定。

　　建設項目經(jīng)批準試生產(chǎn)或者試運行的，主體工程方可帶負荷運行。服務業(yè)項目的試生產(chǎn)或者試運行，按照《珠海市服務業(yè)環(huán)境管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間，配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時投入試運行，排放的污染物應當符合環(huán)境保護主管部門對試生產(chǎn)、試運行審查決定的要求。

　　建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)或者試運行之日起三個月內(nèi)，向批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門申請建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。

　　第二十九條　建設項目在試生產(chǎn)或者試運行期滿時，生產(chǎn)負荷達不到建設項目竣工環(huán)境保護驗收要求的，經(jīng)批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門同意，可以先按實際生產(chǎn)負荷，進行階段性竣工環(huán)境保護驗收；生產(chǎn)達到規(guī)定負荷后，建設單位應當申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　第三十條　本市對污染物排放實行總量控制和濃度控制。市、區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)應當根據(jù)污染物排放標準以及滿足排污者所在地環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質量等要求，按照有關規(guī)定合理分配主要或者重點污染物排放總量控制指標。

　　第三十一條　本市依法實施排污申報和排污許可制度。

　　第三十二條　排污者在設置排污口時應當遵守有關規(guī)定和環(huán)境保護的技術規(guī)范、標準。

　　排污口及其標志、采樣測流設施，未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，不得改動。

　　第三十三條　排污者應當按照環(huán)境保護設施的設計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求，制定操作規(guī)程，并保持環(huán)境保護設施正常運行。

　　排污者因環(huán)境保護設施維修、故障等原因無法達標排放的，應當采取限產(chǎn)或者其他措施，確保其污染物排放達到規(guī)定的標準，并且立即向所在區(qū)環(huán)境保護主管部門報告；采取措施后仍不能達標排放的，應當立即停產(chǎn)，停止排放污染物。

　　禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施。確有必要拆除或者閑置環(huán)境保護設施的，應當在拆除或者閑置前，向批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門提出申請。有關部門受理申請后，應當在十個工作日內(nèi)作出審批決定；不予批準的，應當說明理由。

　　第三十四條　對排放水污染物、大氣污染物、固體廢物、噪聲等超過國家或者地方規(guī)定排放標準或者超過主要或者重點污染物排放總量控制指標的排污者，由所在地環(huán)境保護主管部門責令限期整改。

　　限期整改期限應當根據(jù)工藝特點和污染治理要求確定，最長不超過十二個月，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。限期整改期間，排污者應當采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期整改決定規(guī)定的排放要求。

　　限期整改期限屆滿，排污者應當達標排放，并向作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門申請驗收。

　　第三十五條　環(huán)境保護主管部門及其他有關行政管理部門，應當按各自的職責建立嚴格的突發(fā)環(huán)境事件防范和應急處理體系，制定、公開并演練相關預案，切實履行職責，保證突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作的正常進行。

　　從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為的相關單位，應當按規(guī)定建立環(huán)境污染事故預防與應急預案，配備相關設備、物資，并報環(huán)境保護主管部門備案。

　　第三十六條　排污者排放污染物發(fā)生或者可能發(fā)生導致環(huán)境質量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時，環(huán)境保護主管部門應當立即采取應急措 施，責令排污者停止污染侵害，盡快通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地及可能受到影響的臨近地區(qū)的縣級以上人民政府報告。

　　第三十七條　環(huán)境保護主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構可以依法對管轄范圍內(nèi)的排污者進行現(xiàn)場檢查，并對違法行為予以查處。

　　進行現(xiàn)場檢查時，檢查人員應當出示證件，并為被檢查對象保守技術和業(yè)務秘密。檢查人員在進行現(xiàn)場檢查時，可以采取詢問、現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關資料、測量、拍照、攝像等措施。

　　被檢查對象應當如實反映情況，提供必要的資料，不得隱瞞情況、拒絕或者阻撓檢查。

　　第三十八條　環(huán)境保護主管部門應當采取有效措施，保障市民的環(huán)境信息知情權，鼓勵和支持市民參與環(huán)境保護。

　　環(huán)境保護主管部門及相關行政管理部門應當公布受理環(huán)境信訪投訴的地址和電話,并按各自職責依法處理。

　　第三十九條　環(huán)境保護主管部門應當及時公布相關的環(huán)境質量信息，至少每半年發(fā)布一次本轄區(qū)的環(huán)境狀況公報。

　　環(huán)境保護主管部門應當將被列為重點污染源的單位遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，列入環(huán)境保護信息系統(tǒng)并予以公布。

第四章　環(huán)境污染防治

　　第一節(jié)　噪聲污染防治

　　第四十條　建筑施工單位向周圍環(huán)境排放噪聲，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲排放標準；環(huán)境保護主管部門應當加強對建筑施工噪聲的監(jiān)督檢查，對超過建筑施工場界噪聲排放標準的，應當責令建筑施工單位采取有效措施進行治理。

　　第四十一條　除搶修、搶險等特殊情況外，禁止在夜間或者市人民政府規(guī)定的其他特定時間內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

　　因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊生產(chǎn)工藝要求，確需在夜間或者市人民政府規(guī)定的其他特定時間 內(nèi)從事建筑施工作業(yè)的，應當經(jīng)建設行政管理部門批準，并向環(huán)境保護主管部門備案。施工單位應當在施工作業(yè)現(xiàn)場的顯著位置公示批準的內(nèi)容。

　　第四十二條　建設高速公路和城市高架、輕軌道路、快速路，經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，應當采取設置聲屏障、種植綠化帶、采用低噪聲路面技術或者其他有效措施控制噪聲污染。

　　已建設好的高速公路和城市高架、輕軌道路、快速路，對環(huán)境造成噪聲污染的，所有者或者管理者應當采取有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

　　第四十三條　在已有的城市交通干線兩側建設住宅等噪聲敏感建設項目的，開發(fā)建設單位應當采取有效的噪聲控制措施。

　　第四十四條　在已竣工交付使用的住宅樓，禁止每日的十二時至十四時三十分、十九時至次日七時從事產(chǎn)生噪聲、振動的室內(nèi)裝修活動。

　　第四十五條　高考前十日內(nèi)和高考期間，在居住區(qū)、文教區(qū)不得從事產(chǎn)生噪聲、振動超標的活動。

　　第四十六條　酒吧、歌舞廳、餐廳等服務業(yè)場所的經(jīng)營者應當保證本場所不得產(chǎn)生超標準的噪聲。

　　第四十七條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，噪聲嚴重擾民的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須與受其污染的單位和居民組織協(xié)商，采取調整生產(chǎn)經(jīng)營時間或者其他補償措施。

　　第二節(jié)　固體廢物污染防治

　　第四十八條　本市實行固體廢物減量化、資源化、無害化的原則。產(chǎn)生、利用和處置固體廢物的單位和個人是防止固體廢物污染環(huán)境的責任主體。

　　從事危險廢物或者嚴控廢物收集、貯存、利用、處置的單位，應當取得危險廢物或者嚴控廢物經(jīng)營許可證。

　　禁止使用不符合相關環(huán)境保護要求的場所和設施堆放、貯存、處置固體廢物。

　　第四十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險廢物的單位，應當在每年一月十五日前向所在地的區(qū)環(huán)境保護主管部門如實申報登記上一年度所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

　　危險廢物經(jīng)營單位應當建立危險廢物經(jīng)營情況登記制度，如實記載收集、貯存、利用、處置危險廢物的類別、數(shù)量、來源、去向和有無事故等事項，并于每季度第一個月十五日前將上一季度記錄的有關內(nèi)容向市環(huán)境保護主管部門備案。

　　第五十條　經(jīng)環(huán)境保護主管部門認定的無明確責任人的危險廢物或者責任人不具備責任能力的，應當由危險廢物所在地的區(qū)或者經(jīng)濟功能區(qū)安排財政資金，采取措施，按照有關環(huán)境保護規(guī)定和標準進行處置，并治理被污染的環(huán)境。

　　第五十一條　在本市范圍內(nèi)轉移危險廢物，產(chǎn)生單位或者移出單位應當按照有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單。超出本市范圍轉移危險廢物的，應當符合有關規(guī)定。

　　第五十二條　在本市范圍內(nèi)不得批準以進口廢物為原料，可能造成環(huán)境污染的建設項目。

　　確需進口可用作原料的國家限制進口類廢物的，應當按照有關規(guī)定取得進口廢物批準證書。進口、加工利用單位應當在每批廢物進口后五日內(nèi)向市環(huán)境保 護主管部門報告廢物種類和數(shù)量，并于每季度第一個月十五日前向市環(huán)境保護主管部門報告上一季度進口、加工利用、貯存進口廢物的情況。

　　第五十三條　本市推行城市垃圾分類收集、集中處理和綜合利用。市、區(qū)人民政府應當采取積極措施，逐步完善垃圾處理設施建設，實現(xiàn)城市垃圾的分類處理。

　　第五十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生的廢棄油脂應當妥善處理。禁止用廢棄油脂加工食品，禁止銷售使用廢棄油脂加工的食品。

　　第五十五條　禁止在非指定場所焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、塑料、皮革、建筑廢料、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭的物質。

　　第五十六條　禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解的一次性塑料餐具。提倡公眾使用環(huán)保餐具和環(huán)保購物袋，減少環(huán)境污染。

　　第三節(jié)　大氣污染防治

　　第五十七條　在市人民政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)或者燃用重油、煤(含以煤為主要原料的煤制品)以及國家或者省確定的其他高污染燃料。

　　第五十八條　市人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務體系，鼓勵利用公共交通工具出行。

　　第五十九條　機動車排氣應當符合本市依法執(zhí)行的機動車污染物排放標準。

　　第六十條　新車不符合本市執(zhí)行的機動車污染物排放標準的，公安機關交通管理部門不予注冊登記。

　　外地轉入本市的機動車，不符合本市新車注冊登記適用的污染物排放標準的，公安機關交通管理部門不予登記。

　　機動車經(jīng)檢測不符合規(guī)定的污染物排放標準的，不予通過機動車安全技術檢驗。

　　第六十一條　公安機關交通管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門加強對在城市道路行駛和停放的機動車的排氣污染情況進行抽檢。

　　環(huán)境保護主管部門應當在機動車停放地對在用機動車的污染物排放進行監(jiān)督抽測。公安機關交通管理部門與環(huán)境保護、交通行政管理部門應當加強對營運車輛的污染物排放的監(jiān)督管理。

　　在道路上行駛的排放黑煙或者其他明顯可見污染物的機動車，由公安機關交通管理部門進行查處。

　　交通、質監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)等有關部門按照法定職責對機動車排氣污染進行監(jiān)督管理。

　　第六十二條　市環(huán)境保護主管部門應當會同市公安、質監(jiān)、交通部門建立機動車排氣污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)，共享數(shù)據(jù)庫，建立和完善機動車排氣污染防治定期聯(lián)系協(xié)調制度。

　　鼓勵公眾對機動車的排氣污染進行舉報，環(huán)境保護主管部門在接到有關機動車排氣污染舉報后三個工作日內(nèi)通知公安機關交通管理部門，由公安機關交通管理部門在五個工作日內(nèi)通知機動車車主進行排氣污染檢測。

　　第六十三條　對在用機動車逐步實行環(huán)境保護分類標志管理制度，根據(jù)在用機動車排氣達到的國家階段性機動車排放標準核發(fā)不同等級的環(huán)境保護分類標志。

　　第六十四條　禁止銷售和使用不符合規(guī)定標準的車用燃料，市人民政府應當制定政策和措施，鼓勵、支持和推廣使用低污染車用燃油、替代燃料等清潔車用燃料。

　　第六十五條　申請從事機動車排氣污染檢測業(yè)務的機構必須取得有關行政管理部門的資質認定。

　　已經(jīng)設立的從事機動車排氣污染檢測的機構，沒有與本市依法執(zhí)行的新的機動車污染物排放標準相適應的檢測儀器設備的，由負責資質認定的行政管理部門責令限期改造，逾期不改造或者經(jīng)改造仍不符合要求的，不得繼續(xù)從事機動車排氣污染檢測。

　　第六十六條　在住宅區(qū)、學校、機關、醫(yī)院、停車場、旅游景點等環(huán)境敏感區(qū)域停候的機動車，應當熄火，避免排放廢氣和噪聲。

　　第四節(jié)　水污染防治

　　第六十七條　提倡社會公眾珍惜水資源，減少使用化學洗滌劑，防止水污染。

　　第六十八條　嚴格飲用水水源保護，加大污染防治力度。對被劃定、調整為飲用水水源保護區(qū)的鎮(zhèn)、村，由市、區(qū)人民政府予以扶助和經(jīng)濟補償。

　　第六十九條　市、區(qū)人民政府應當逐年增加污水處理設施及其配套管網(wǎng)建設投入，使本市污水的收集率和處理率達到或者超過國家的要求。

　　第七十條　各類項目的建設單位應當按照城市排水、排污和洪水處理專項規(guī)劃要求，與主體工程同時設計、建設和驗收排水設施，嚴格實行雨、污分流。

　　原有城市排水設施未實行雨、污分流的，應當有計劃地進行改造，限期整改完畢。

　　已實行雨、污分流的地區(qū)，禁止將污水管道與雨水管道連接。

　　第七十一條　洗車、機動車維修、餐飲等服務業(yè)項目以及建筑施工場地的廢水，不得直接露天排放或者以其他方式隨意傾倒。

　　進行住宅室內(nèi)裝飾裝修的，禁止將污水管道與雨水管道連接。

　　第七十二條　在重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)、海灣、半封閉海及其他由市人民政府劃定的有特殊價值的水域內(nèi)，禁止設置排污口，不得排放污水。其他近岸海域應當按照規(guī)劃，嚴格限制設置排污口；排放污水的，應當執(zhí)行有關排放標準。

　　第五節(jié)　其他污染防治

　　第七十三條　設置產(chǎn)生輻射污染設施設備的單位，應當采取有效的防護措施，確保設置行為符合有關規(guī)定。

　　第七十四條　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得輻射安全許可證，并對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作負責，依法對其造成的放射性危害承擔責任。

　　發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依照有關規(guī)定啟動應急方案、采取措施并報告。

　　第七十五條　本市中心城區(qū)嚴格控制建筑物外墻采用反光材料，建筑物外墻使用反光材料的，應當符合國家和地方標準。

　　第七十六條　燈光照明和霓紅燈的設置和使用不得影響他人正常的工作生活和生態(tài)環(huán)境。

　　第五章　節(jié)能減排

　　第七十七條　市人民政府應當加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，對工業(yè)污染物實施集中處理；嚴格控制污染、高耗能項目，加強主城區(qū)工業(yè)項目升級改造和搬遷，新增工業(yè)項目全部進入工業(yè)園區(qū)。

　　第七十八條　本市采取有效措施鼓勵企業(yè)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的生產(chǎn)工藝和設備，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值消耗的能量和污染物排放量。

　　第七十九條　在本市范圍內(nèi)不得批準明令淘汰的能耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的建設項目及國家淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設備和產(chǎn)品的項目。不得新建專業(yè)電鍍、化學制漿、紡織印染、制革、冶煉、發(fā)酵等重污染項目。

　　第八十條　提倡公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的用戶外，夏季室內(nèi)空調溫度設置不低于二十六攝氏度。

　　第八十一條　采用集中空調系統(tǒng)，有穩(wěn)定熱水需求，建筑面積在一萬平方米以上的公共建筑新建、改建、擴建的，鼓勵安裝空調廢熱回收裝置。

　　第八十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當向買受人明示所售商品房的節(jié)能措施及其保護要求、節(jié)能工程質量保修期等基本信息。

　　第八十三條　市政府應當采取積極措施，開展綠色機關建設，做好政府機構辦公設施和設備節(jié)能工作，合理配置并高效利用辦公設施和設備。

　　使用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購或者強制采購環(huán)境和節(jié)能標志產(chǎn)品。

第六章　生態(tài)保護

　　第八十四條　各級人民政府及其有關行政管理部門應當積極采取措施，加強對飲用水源、自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、人文遺跡、紅樹林、水松林、防護林、風景林、山林、綠地、濕地、海灘、溫泉、野生動植物、古樹名木等的保護，防止植被破壞、水土流失及其他生態(tài)環(huán)境破壞。

　　禁止獵殺或者撲捉屬于保護范圍的鳥類等動物，以維護生態(tài)平衡。

　　第八十五條　引進外來生物物種或者轉基因生物必須依法進行安全評估，影響生態(tài)安全的，不得引進。

　　第八十六條　各級人民政府及其有關行政管理部門應當依法做好自然環(huán)境保護工作，美化綠化環(huán)境。任何單位和個人不得侵占公共綠地，不得毀壞自然景觀。

　　第八十七條　各級人民政府應當科學制定造林綠化規(guī)劃和公眾義務植樹規(guī)劃，鼓勵單位和個人認種認養(yǎng)林木、林地和綠地，積極參加義務植樹造林。

　　第八十八條　山系和獨立的山體應當受到嚴格保護。海拔二十五米等高線以下向外延伸至二百米以內(nèi)的區(qū)域，經(jīng)依法批準的建設項目應當依山就勢建設，保持山體原貌，嚴禁開挖山體。

　　第八十九條　本市對開山采石、取土和取砂實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實行特許經(jīng)營，禁止擅自開山采石、取土和取砂。

　　采石取土的，應當對破壞的山體和取土點進行治理和恢復，實現(xiàn)裸露山體和取土點恢復綠化。

　　市人民政府應當明確復綠責任，逐步完成對破壞山體和取土點的復綠，實現(xiàn)裸露山體恢復綠化。

　　第九十條　各級人民政府及其有關部門應當科學劃分適宜開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，逐步建立生態(tài)補償機制。

　　第九十一條　在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、公園以及海濱浴場，禁止興建對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的建設項目或者設施，禁止建設與旅游或者觀賞無關的建筑物、構筑物。

　　第九十二條　開發(fā)海島及周圍海域的資源應當嚴格進行環(huán)境影響評價，采取有效的生態(tài)保護措施，不得造成海島岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

第七章　法律責任

　　第九十三條　各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門和其他有關行政管理部門違反本條例有關規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究單位負責人和直接責任人的行政責任：

　　(一)未按照規(guī)定征求公眾意見的；

　　(二)未按照有關規(guī)定及時公布相關的環(huán)境質量信息、未定期發(fā)布環(huán)境狀況公報的；

　　(三)未按照有關規(guī)定實施環(huán)境保護規(guī)劃或者有違反環(huán)境保護規(guī)劃行為的；

　　(四)有違反環(huán)境影響評價法律、法規(guī)及其他相關規(guī)定的行為的；

　　(五)拒接舉報電話、拒不受理舉報或者不及時處理舉報的；

　　(六)未按照有關規(guī)定制定、公開環(huán)境突發(fā)事件應急預案或者未按照有關規(guī)定處理轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的；

　　(七)有其他違反相關環(huán)境保護規(guī)定的行為或者未按照有關規(guī)定履行職責的。

　　第九十四條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，違法閑置、拆除、改裝、損壞污染源自動監(jiān)控設備或者故意改變自動監(jiān)控系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的，或者自動監(jiān)控設備出現(xiàn)故障不報告的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第九十五條　違反本條例第二十一條規(guī)定，排污者不按要求提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

　　第九十六條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未依法建立環(huán)境管理臺賬，或者未載明有關事項的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并可以處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第九十七條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，排污者未按照國家和省的規(guī)定如實、按時填報環(huán)境統(tǒng)計表，假報、拒報、遲報、漏報環(huán)境統(tǒng)計表的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

　　第九十八條　違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間污染物排放不符合排放要求的，由批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門責令停止試生產(chǎn)或者試運行，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第九十九條　違反本條例第三十二條規(guī)定，未遵守有關規(guī)定和環(huán)境保護的技術規(guī)范、標準設置排污口或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，改動排污口及其標志、采樣測流設施的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第一百條　違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，由于環(huán)境保護設施維修、故障等原因無法達標排放，未向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門責令限產(chǎn)或者停止使用產(chǎn)生污染的設施，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　排污者采取限產(chǎn)或者其他措施后不能達標但是未停產(chǎn)的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第一百零一條　違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，限期整改期間排污者違反限期整改決定規(guī)定的排放要求的，由環(huán)境保護主管部門責令限產(chǎn)或者停產(chǎn)，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　違反本條例第三十四條第三款的規(guī)定，限期整改期限屆滿后沒有達標排放的，由環(huán)境保護主管部門責令限產(chǎn)或者停止使用產(chǎn)生污染的設施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由市、區(qū)人民政府責令停業(yè)。

　　第一百零二條　違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查或者在現(xiàn)場檢查時提供虛假資料的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，給予警告，并可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

　　第一百零三條　違反本條例第四十一條規(guī)定，除搶修、搶險等特殊情況或者經(jīng)批準的因特殊生產(chǎn)工藝要求確需從事建筑施工作業(yè)之外，在夜間或者市人民 政府規(guī)定的其他特定時間內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處三千元以上一萬元以下的罰款。

　　第一百零四條　違反本條例第四十四條規(guī)定，在禁止裝修的時間內(nèi)進行裝修，造成環(huán)境噪聲污染的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，給予警告，并可以處二百元以上一千元以下的罰款。

　　第一百零五條　違反本條例第四十八條第三款規(guī)定，使用不符合相關環(huán)境保護要求的場所和設施堆放、貯存、處置固體廢物的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第一百零六條　違反本條例第四十九規(guī)定，未按照規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物或者危險廢物的有關資料，或者在申報登記時弄虛作假的，或者未按照規(guī)定建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第一百零七條　違反本條例第五十一條規(guī)定，未遵守轉移聯(lián)單制度轉移危險廢物的，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處二萬以上二十萬以下的罰款。

　　第一百零八條　違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未取得進口廢物批準證書進口可用作原料的國家限制進口類的廢物，按照國家有關規(guī)定處理。

　　違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未向市環(huán)境保護主管部門報告有關情況的，由市環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上二萬元以下的罰款。

　　第一百零九條　違反本條例第五十四條規(guī)定，用廢棄油脂加工、銷售食品的，按照食品安全監(jiān)管職責分工，由相應的行政主管部門根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第一百一十條　違反本條例第五十五條規(guī)定，在非指定場所焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、塑料、皮革、建筑廢料、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭的物質的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告、責令改正，并可以處一千元以上二萬元以下的罰款。

　　第一百一十一條　違反本條例第五十七條規(guī)定，在市人民政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)或者燃用煤(含以煤為主要原料的煤制品)、重油等國家或者省確定的其他高污染燃料的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第一百一十二條　違反本條例第五十九條規(guī)定，機動車排氣污染超過規(guī)定排放標準的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

　　第一百一十三條　違反本條例第六十四條規(guī)定，銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料的，由工商行政管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

　　第一百一十四條　違反本條例第六十五條第一款規(guī)定，從事機動車排氣污染檢測業(yè)務的，由質量技術監(jiān)督等行政管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

　　第一百一十五條　違反本條例第六十六條規(guī)定，在住宅區(qū)、學校、機關、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域停候的機動車，未依照規(guī)定熄火的，由公安機關交通管理部門責令改正，拒不改正的，并可以處二十元以上二百元以下的罰款。

　　第一百一十六條　違反本條例第七十條第三款規(guī)定，本市范圍內(nèi)已經(jīng)實行雨、污分流的地區(qū)，將雨水管道和污水管道連接的，由排水行政主管部門和環(huán)境保護主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

　　第一百一十七條　違反本條例第七十一條第一款規(guī)定，直接露天排放或者以其他方式隨意傾倒污水的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并可以處二百元以上一千元以下的罰款。

　　違反本條例第七十一條第二款規(guī)定，在進行住宅室內(nèi)裝飾裝修時，將污水管道與雨水管道連接的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。

　　第一百一十八條　違反本條例第七十二條規(guī)定，在重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)、海灣、半封閉海及其他由市人民政府劃定的有特殊價值的水域內(nèi)設置排污口的，由所在地人民政府責令其關閉或者限期拆除。

　　第一百一十九條　違反本條例第七十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，未依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得輻射安全許可證或 者在發(fā)生輻射事故時，未依照有關規(guī)定啟動應急方案、采取措施并報告的，由環(huán)境保護主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

　　第一百二十條　違反本條例第七十九條規(guī)定，新建專業(yè)電鍍、化學制漿、紡織印染、制革、冶煉、發(fā)酵等重污染項目的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第一百二十一條　違反本條例第八十六條或者第八十九條規(guī)定的，由建設、規(guī)劃、國土等有關行政管理部門依法處理。

第八章　附則

　　第一百二十二條　本條例下列用語的含義：

　　(一)排污者，是指在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生污染的單位和個人；

　　(二)夜間，是指北京時間晚二十二點以后至次日晨六點以前的期間；

　　(三)環(huán)境保護主管部門，是指市、區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門。

　　第一百二十三條　本條例自2009年5月1日起施行。