(1999年11月28日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過　根據(jù)2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈湖南省實施〈中華人民共和國廣告法〉辦法〉的決定》修正)

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營活動和廣告監(jiān)督管理活動。

　　本辦法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過報刊、廣播、電視、電影、路牌、交通工具、櫥窗、店堂牌匾、音像制品、印刷品、霓虹燈、禮品、郵電通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)等媒介和形式，直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。

　　第三條　省人民政府工商行政管理部門負責(zé)全省的廣告監(jiān)督管理，自治州、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))工商行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)督管理。

　　第四條　縣級以上人民政府以及工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步推行廣告代理制，促進廣告業(yè)健康發(fā)展。

　　第五條　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者每年應(yīng)當(dāng)設(shè)計、制作、發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告。

　　第六條　廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

　　第七條　申請從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法到工商行政管理部門辦理公司或者廣告經(jīng)營登記。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到廣告經(jīng)營申請之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理的答復(fù)。凡受理的，應(yīng)當(dāng)從受理之日起三十日內(nèi)作出核準或者不予核準的決定。

　　第八條　申請專營廣告業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第九條　申請兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，按照下列規(guī)定申請登記，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》：

　　(一)屬中央在湘單位和省直單位的，向省工商行政管理部門申請登記；

　　(二)屬其他單位的，向所在地的州、設(shè)區(qū)的市工商行政管理部門申請登記。

　　申請兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營范圍變更登記。

　　第十條　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告審查制度，配備廣告審查人員，負責(zé)對本單位設(shè)計、制作或者發(fā)布的廣告內(nèi)容進行審查。

　　第十一條　藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥廣告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前由省人民政府有關(guān)行政主管部門或者其上級行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。

　　第十二條　廣告主申請廣告審查，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交廣告樣本和真實、合法、有效的證明文件。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)作出審查決定，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　有關(guān)行政主管部門審查廣告不得收費，不得指定廣告制作、發(fā)布單位。

　　第十三條　廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得擅自改變經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查后的廣告內(nèi)容。確需改變的，應(yīng)當(dāng)重新申請審查。

　　第十四條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，組織工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)境保護等行政管理部門制定城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，由工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)督實施。

　　第十五條　設(shè)置、發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在確定廣告場地后到廣告設(shè)置地的工商行政管理部門申請登記；按照批準登記的內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布，并標明批準登記證號和發(fā)布者名稱。

　　第十六條　在公共場地，市政公用設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向場地或設(shè)施的管理單位繳納占用費。其繳費標準和辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　在單位和個人的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置戶外廣告的，由廣告發(fā)布者和場地所有者協(xié)商確定場地使用費。行政管理部門不得另行收費。

　　第十七條　戶外廣告應(yīng)當(dāng)整潔、牢固、安全，不得妨礙交通，不得影響城市市容市貌，不得破壞城市園林綠化。對脫色、破損、陳舊等有礙觀瞻和影響安全的戶外廣告，廣告發(fā)布者必須及時維修、翻新或者拆除。

　　因戶外廣告設(shè)置不當(dāng)造成他人人身財產(chǎn)損害的，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者、廣告主應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

　　第十八條　任何單位和個人不得涂改、損壞或者擅自占用、拆除、遮蓋有效期內(nèi)的戶外廣告；確因城市建設(shè)需要拆除的，拆除單位應(yīng)當(dāng)給予廣告發(fā)布者適當(dāng)補償。

　　第十九條　張貼廣告，必須張貼在公共廣告張貼欄內(nèi)。禁止在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告。

　　公共廣告張貼欄由工商行政管理部門根據(jù)城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃組織設(shè)置。

　　第二十條　發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省工商行政管理部門進行登記。

　　第二十一條　廣告使用的圖像、語言文字、計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，不得使用不規(guī)范的語言文字和計量單位。

　　第二十二條　設(shè)計、制作、發(fā)布涉及專利產(chǎn)品和專利方法的廣告，應(yīng)當(dāng)查驗專利管理機關(guān)出具的專利證明文件。

　　第二十三條　發(fā)布煙草廣告，必須嚴格遵守法律規(guī)定，經(jīng)省以上工商行政管理部門核準。

　　第二十四條　發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)標明房屋所在地的地理位置、樓層、建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)、戶型、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、預(yù)售或者銷售許可證號；不得含有房產(chǎn)升值和投資回報的承諾以及風(fēng)水、占卜等封建迷信的內(nèi)容。

　　第二十五條　推銷商品、提供服務(wù)實行優(yōu)惠和讓利的廣告，應(yīng)當(dāng)標明實行優(yōu)惠、讓利的時限、幅度和數(shù)額；附帶贈送禮品的廣告，屬限量、限時贈送的，應(yīng)當(dāng)標明贈送的禮品總量和期限。

　　郵購商品廣告應(yīng)當(dāng)在顯著位置標明廣告主的真實名稱、詳細地址、聯(lián)系時間和收到匯款后寄出商品的時限。

　　第二十六條　推銷種子、種苗的廣告，應(yīng)當(dāng)標明適宜種植或養(yǎng)殖的地域范圍和條件。轉(zhuǎn)讓技術(shù)、設(shè)備的廣告，應(yīng)當(dāng)標明鑒定部門的名稱及鑒定時間。

　　推銷種子、種苗廣告和轉(zhuǎn)讓技術(shù)、設(shè)備的廣告，不得含有分析、預(yù)測使用該種子、種苗和技術(shù)、設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場供求情況和經(jīng)濟效果，以及包收購生產(chǎn)產(chǎn)品的承諾。

　　第二十七條　大眾傳播媒體的廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門機構(gòu)經(jīng)營管理。

　　通過大眾傳播媒體發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。

　　大眾傳播媒體不得以新聞報道、調(diào)查采訪形式發(fā)布廣告。

　　第二十八條　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、廣告檔案管理、財務(wù)管理等制度。

　　廣告業(yè)務(wù)收費，必須使用廣告專用發(fā)票。兼營廣告業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置廣告會計帳簿。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。

　　社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更 正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依 法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。

　　第三十二條　違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門登記，擅自發(fā)布戶外廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者 停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處三千元以上五千元以下罰款；違反本辦法第二十條規(guī)定，擅自發(fā)布固定形式印刷品廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布。

　　第三十三條　違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告的，由工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門責(zé)令廣告主限 期清除；逾期不清除的，由工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門組織人員清除，清除費用由廣告主承擔(dān)，對廣告主處五百元以上三千元以下罰款。

　　第三十四條　違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定，大眾傳播媒體以新聞報道、調(diào)查采訪形式發(fā)布廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條　工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　行政管理機關(guān)作出違法的具體行政行為，造成廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十六條　本辦法自2000年1月1日起施行。