(2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過　2007年5月23日云南省人民代表大會常務委員會公告第55號公布　自2007年10月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條　為了促進高新技術產業的發展，發揮高新技術產業在經濟建設和社會發展中的作用，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱的高新技術產業，是指處于當代科學技術前沿，具有知識密集型特點的新興技術產業，以及列入國家、省高新技術產業規劃和高新技術產業化領域指南的產業。

　　第三條　在本省行政區域內從事高新技術產業及其相關的活動，適用本條例。

　　第四條　省人民政府應當把發展高新技術產業納入國民經濟和社會發展規劃，制定相關政策，促進高新技術產業的發展。

　　縣級以上人民政府應當加強本行政區域內高新技術產業發展的組織、引導、協調和服務工作，營造高新技術產業發展的良好環境;對高新技術產業發展中的重大決策，應當通過論證、聽證等方式，廣泛聽取各方面意見，保證決策的民主化和科學化。

　　第五條　縣級以上人民政府發展和改革行政主管部門是高新技術產業發展的綜合管理部門，負責本行政區域內高新技術產業發展的規劃、指導、協調和服務工作。

　　縣級以上人民政府科技等有關行政主管部門應當按照各自職責，做好促進高新技術產業發展的有關工作。

　　第六條　縣級以上人民政府或者有關部門對在促進高新技術產業發展中做出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰獎勵。

　　第二章　創業扶持

　　第七條　鼓勵和支持企業、科研機構、高等學校興辦或者聯辦高新技術工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室、中間試驗基地、企業技術中心和創業服務機構，開展高新技術的引進消化與創新、研究開發和成果轉化等活動，構建高新技術產業自主創新體系和創業服務體系。

　　第八條　鼓勵高等學校、科研機構等單位和個人用高新技術成果參與創辦高新技術企業，或者參與企業技術改造，其高新技術成果可以作價入股，所占企業股份的比例，由雙方依法約定。

　　高新技術成果的作價收益可以采取利潤分成、股份、期權等方式依法按約定比例進行分配。

　　科技人員從事高新技術成果轉化獲得的股權收益再用于高新技術產業化投資的，在計征個人所得稅時依法享受稅基扣除的優惠。

　　第九條　國(境)外機構和取得國外長期(永久)居留權的留學人員到本省創辦高新技術企業的，可以享受國家和本省對外來投資企業的相關優惠政策和本條例規定的高新技術企業的優惠政策。

　　第十條　本省高新技術企業的認定、考核按照國家和省的有關規定執行。

　　省科學技術行政主管部門負責組織本省高新技術企業的認定、考核以及國家級高新技術企業的推薦申報工作。

　　高新技術企業自認定之日起，按照國家和本省有關規定享受相應的優惠政策。

　　第十一條　政府投資的項目及納入預算管理的機關、事業單位和社會團體在政府采購時，在同等條件下鼓勵優先采購高新技術及產品。

　　第三章　產業集聚

　　第十二條　有關人民政府及其行政主管部門應當加強產業引導，提供公共服務，強化市場監管，整合技術、信息、資金、人才等資源，優化資源配置，形成技術創新、應用與擴散的平臺，建立和完善高新技術產業開發區、經濟技術開發區、高新技術產業基地及重點工業園區等，促進高新技術產業集聚。

　　第十三條　高新技術產業開發區需要在區外設立專業化基地的，應當由所在州(市)人民政府申請，經省科學技術行政主管部門會同有關部門審核，報省人民政府批準。經批準設立的區外專業化基地，可以按照國家和本省的有關規定享受相關優惠政策。

　　第十四條　在主管人民政府規定的期限內，高新技術產業開發區、經濟技術開發區、高新技術產業基地和重點工業園區內新增地方財政收入，按現行財政管理體制，實行收支兩條線管理，部分或者全部用于本園、區和基地內的公共基礎設施建設等支出。

　　第十五條　在國家政策許可范圍內，高新技術產業開發區、經濟技術開發區、高新技術產業基地、重點工業園區內的高新技術企業(項目)的研究開發活動和生產經營所需土地可以優先安排審批。

　　前款所列范圍內的高新技術企業(項目)購置項目所需生產經營用房所繳納的房地產契稅，可以作為政府補貼由同級財政部分返還給企業。

　　第十六條　在高新技術產業開發區、經濟技術開發區和高新技術產業基地、重點工業園區內直接從事高新技術產業的企業，每年用于技術研究開發的經費投入不得低于當年銷售收入的3%。

　　第四章　人才保障

　　第十七條　省人事行政主管部門應當建立健全從事高新技術產業活動的專業人才儲備體系;充分利用現有人才信息和人才市場資源，為促進高新技術產業發展提供便捷、高效的專業人才服務。

　　第十八條　高等學校和中等職業技術學校應當根據高新技術產業發展的需求，培養各類相關人才。

　　用人單位應當加強對從事高新技術產業的專業人員的繼續教育工作。企業在當年提取并實際使用的職工教育經費，可以按照國家有關規定享受稅收優惠政策。

　　第十九條　對從事高新技術產業的技術工人實行培訓、考核、使用相結合的用人制度。對確有突出貢獻的高技能人才，可以申報享受省人民政府特殊津貼等待遇。

　　第二十條　對來本省從事高新技術產業活動的省外專業人才，用人單位應當提供相應的科研、項目啟動經費和工作津貼，有關部門應在戶口、勞動保障、子女就學等方面給予與本地居民同等的待遇，并及時辦理相關手續。

　　第二十一條　從事高新技術研究開發的用人單位可以根據需要自主設置專業技術崗位和任職條件，但國家有規定的，按國家規定執行。

　　第二十二條　轉化擁有自主知識產權職務成果的，成果完成人有權依據相關法律、法規和規章的規定獲得相應獎勵和收益。

　　事業單位的專業人才在完成本職工作，不侵害本單位利益的前提下，可以兼職創辦高新技術企業，或者從事技術創新和高新技術成果轉化及服務工作。

　　第二十三條　縣級以上人民政府應當對做出突出貢獻的從事高新技術產業活動的專業人才在職稱評定和職務晉升方面給予傾斜，在高新技術項目立項、研發經費投入等方面給予優先辦理。

　　第五章　資金支持

　　第二十四條　省人民政府應當在應用技術研究與開發、產業技術研究與開發、非公有制經濟發展等專項資金中安排一定比例，專項用于支持具有自主知識產權的高新技術及其產品的研究開發與產業化，由省級有關行政主管部門負責組織實施。

　　第二十五條　縣級以上人民政府應當根據高新技術產業發展規劃，將扶持高新技術產業發展的經費納入同級財政預算。

　　扶持經費采用投資補助、貸款貼息、資本金注入等方式，主要用于支持重大科技基礎條件平臺和創新能力建設、高新技術工程化研究與高新技術產業化開發，對于擁有自主知識產權和較強市場競爭力的應予以優先支持，由相關行政主管部門負責組織實施。

　　第二十六條　省人民政府應當設立信用擔保機構，建立風險補償機制，其設立的高新技術產業風險專項資金，主要用于信用擔保機構為高新技術產業項目提供貸款擔保損失的有限補償。

　　鼓勵企業或者其他組織依法設立信用擔保機構，為高新技術企業提供以融資擔保為主的信用擔保。

　　第二十七條　風險投資機構將其總投資的70%以上投向本省認定的高新技術產業項目的，可以按照當年總收益的3%至5%提取風險補償金;風險補償金余額可以按年度結轉，但其金額不得超過該機構年末凈資產的10%。

　　風險投資機構可以通過企業并購、股權回購、證券交易所掛牌交易以及其他方式，回收其風險投資。

　　創業投資機構投資中小高新技術企業的，按照國家有關規定享受相關稅收優惠政策。

　　第二十八條　企業研究開發新技術、新工藝、新材料、新產品發生的技術開發費用，不受比例限制，允許計入管理費用，按規定予以稅前扣除;應用高新技術進行技術改造所發生的費用，可以一次性或分期攤入管理費用。經稅務部門審批，企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可以一次或者分次進入成本費用，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不提取折舊;單位價值在30萬元以上的，可以按國家規定實行加速折舊。

　　企業和單位直接用于研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，比上年實際發生額增長10%以上的，其當年實際發生費用按規定據實列支外，可以再按國家規定享受有關稅收優惠政策。

　　第二十九條　鼓勵從事高新技術產業活動的企業、單位和個人申請國內外發明專利，對其專利申請費用和年費的資助由省和有關州(市)知識產權行政主管部門按照相關規定執行。

　　第六章　開放合作

　　第三十條　鼓勵和引導從事高新技術產業的企業、研究機構開拓國際市場，參與各種不同類型的國際經濟技術區域建設和貿易活動，到國(境)外設立駐外機構或建立高新技術產業化示范基地。

　　第三十一條　建立和完善高新技術產業合作開發機制，實行多種合作方式，促進高新技術產業發展。

　　鼓勵國內外從事高新技術開發與產業化的機構到本省設立分支機構。

　　對到本省進行高新技術開發與產業化的國內外企業，其主營業務或產品符合國家和本省高新技術產業化重點領域指南的，經相關行政主管部門認定，享受本省高新技術企業的同等優惠條件。

　　第三十二條　被認定為高新技術企業的生產性外來投資企業和外來投資興辦的高新技術產品出口企業，依法享受企業所得稅減免政策。

　　第三十三條　對單位和個人(包括外來投資企業、外來投資設立的研究開發中心、外國企業和外籍個人)從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，按國家規定享受有關稅收優惠。

　　第三十四條　對社會力量，包括企業、事業單位、社會團體、個人和個體工商戶，資助非關聯的科研機構和高等學校研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，按國家規定享受有關稅收優惠。

　　第三十五條　高新技術企業(項目)進口國內不能生產的樣機、樣品、試劑、儀器、設備等，符合國家減免稅政策規定的，可免征進口關稅和進口環節增值稅。

　　符合國家和本省高新技術產業化重點領域指南的出口產品，按照國家和省的有關規定享受相關優惠政策。

　　高新技術企業為生產出口產品所需進口原材料和零部件，按國家規定，免征進口關稅和進口環節增值稅。對具備海關監管條件的，可申請設立保稅工廠。

　　第七章　社會服務

　　第三十六條　鼓勵建設高新技術企業孵化器，培育創業階段科技型中小企業。支持海內外企業、高校、科研院所、行業協會及其他投資主體創辦多元化高新技術企業孵化器。

　　高新技術企業孵化器和創業服務中心的業務指導由省科學技術行政主管部門負責。

　　第三十七條　鼓勵中介機構圍繞高新技術產業發展，開展創業、技術交易、現代物流、會展與交流、項目管理、培訓教育、信息、知識產權、咨詢評估、經紀委托等服務活動。

　　第三十八條　從事高新技術產業服務的中介機構和從業人員應當遵守職業道德和行業規范，并接受相關行業協會的指導和信譽評估。

　　第三十九條　中介服務組織為高新技術產業服務的業務量占該中介機構業務量70%以上的，按本條例第十條的規定進行認定，可以享受與高新技術企業相同的優惠政策。

　　第八章　法律責任

　　第四十條　行政機關及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;給高新技術企業造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)利用職權徇私舞弊，牟取非法利益的；

　　(二)未按照規定的條件、標準或者程序認定高新技術企業的；

　　(三)違反本條例規定未給予高新技術企業優惠的；

　　(四)濫用職權審批創業資金、扶持資金或者其他專項資金的；

　　(五)其他違法行使職權的行為。

　　第四十一條　弄虛作假騙取高新技術產業化項目和高新技術企業資格的，由有關行政主管部門取消其資格，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并追回其已享受的優惠所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　騙取、挪用或者以其他非法手段侵占高新技術專項經費的，由有關部門依法予以追繳;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章　附則

　　第四十二條　本條例自2007年10月1日起施行。

　　云南省人民代表大會常務委員會