廣東省深圳市人民政府辦公廳 　　深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法的通知 　　深府辦〔2010〕52號(hào) 　　各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　深圳市人民政府辦公廳 　　二○一○年七月五日 　　深圳市會(huì)展業(yè)財(cái)政資助專項(xiàng)資金管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)深圳市會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)意見的通知》(深府〔2004〕66號(hào))，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指深圳市會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金是指市財(cái)政每年在預(yù)算中安排，在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中列支，專項(xiàng)用于扶持我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。 　　第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的制度。 　　第二章 管理職責(zé)及分工 　　第四條 市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的管理部門，主要職責(zé)是： 　　(一)審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算，確定專項(xiàng)資金年度支出結(jié)構(gòu)、審查專項(xiàng)資金年度決算。 　　(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，會(huì)同市科工貿(mào)信委下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥款。 　　(三)參與制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。 　　(四)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 　　第五條 市科工貿(mào)信委是專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門，其職責(zé)如下： 　　(一)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算，編制年度專項(xiàng)資金決算。 　　(二)會(huì)同市財(cái)政部門制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。 　　(三)編制資助指南，受理會(huì)展項(xiàng)目的資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位及其項(xiàng)目的審查。 　　(四)會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)建立資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理。 　　(五)負(fù)責(zé)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 　　第六條 資金使用單位責(zé)任： 　　(一)接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 　　(二)提供展會(huì)、會(huì)議情況的有關(guān)資料，對(duì)資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第三章 資助對(duì)象與資助方式 　　第七條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象： 　　(一)在我市舉辦的重要展會(huì)。 　　重要展會(huì)是指：以國務(wù)院各部委、全國性社團(tuán)組織、廣東省人民政府名義在深圳舉辦的大型展會(huì);以深圳市人民政府名義舉辦或經(jīng)市政府批準(zhǔn)、以市政府部門名義在深圳舉辦，或其他辦展機(jī)構(gòu)舉辦的、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用的展會(huì)。 　　(二)在我市舉辦的國際會(huì)議。 　　國際會(huì)議是指：經(jīng)政府有關(guān)部門審核認(rèn)可，定期舉辦，由5個(gè)以上國家或地區(qū)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))或國際性組織參加，會(huì)期1天以上，與會(huì)人數(shù)50人以上，外國與會(huì)人士占20%以上，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，且以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、推廣產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)文化交流為主要目的的會(huì)議。 　　第八條 本專項(xiàng)資金采取事后資助方式對(duì)重要展會(huì)和國際會(huì)議的宣傳、推廣、認(rèn)證等費(fèi)用給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第九條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助： 　　(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目。 　　(二)市政府已經(jīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或已經(jīng)獲得我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。 　　(三)已經(jīng)獲得市政府給予場(chǎng)租特別優(yōu)惠的項(xiàng)目。 　　(四)申請(qǐng)單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處的。 　　(五)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。 　　(六)其他有關(guān)部門認(rèn)定為不適宜資助的項(xiàng)目。 　　第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn) 　　第十條 重要展會(huì)的資助條件與標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)對(duì)屬于在我市原創(chuàng)且展覽面積達(dá)到或超過4,500平方米的展會(huì)，最高按照實(shí)際租用場(chǎng)館場(chǎng)租費(fèi)用的25%給予宣傳推廣資助，資助金額不超過200萬元且不超過該屆展會(huì)實(shí)際宣傳推廣費(fèi)用支出的70%，資助不超過五屆。 　　對(duì)不屬于在我市原創(chuàng)，但首次在我市舉辦且展覽面積達(dá)到或超過20,000平方米的展會(huì)，最高按照實(shí)際租用場(chǎng)館場(chǎng)租費(fèi)用的25%給予宣傳推廣資助，資助金額不超過200萬元且不超過該屆展會(huì)實(shí)際宣傳推廣費(fèi)用支出，實(shí)際資助不超過三屆。 　　辦展方申請(qǐng)資助時(shí)必須提供第三方機(jī)構(gòu)對(duì)展會(huì)數(shù)據(jù)的認(rèn)證報(bào)告。 　　(二)對(duì)已過培育期的重要展會(huì)，其實(shí)際展覽面積比上屆擴(kuò)大20%及以上，或?qū)嶋H展覽面積達(dá)到20,000平方米且比上屆擴(kuò)大4,500平方米以上的，最高按實(shí)際增加租用場(chǎng)館場(chǎng)租費(fèi)用的50%給予宣傳推廣資助，資助金額不超過100萬元且不超過該屆展會(huì)實(shí)際宣傳推廣費(fèi)用支出。 　　辦展方申請(qǐng)資助時(shí)必須提供第三方機(jī)構(gòu)對(duì)展會(huì)數(shù)據(jù)的認(rèn)證報(bào)告。 　　(三)對(duì)經(jīng)會(huì)展主管部門認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已獲本辦法資助展會(huì)數(shù)據(jù)的認(rèn)證費(fèi)用，最高給予實(shí)際費(fèi)用50%的資助，每個(gè)展會(huì)的資助金額不超過10萬元。每個(gè)展會(huì)最多可獲得5次資助。 　　(四)對(duì)由于政府重大活動(dòng)和決策引起改期、變更場(chǎng)地而導(dǎo)致?lián)p失的，按展會(huì)面積和遭受影響的具體情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可給予補(bǔ)償資助。 　　(五)對(duì)獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)等國際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的品牌展會(huì)可給予以下資助： 　　1.對(duì)獲國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)等國際展覽機(jī)構(gòu)認(rèn)證的品牌展會(huì)(展覽機(jī)構(gòu))，一次性給予15萬元的資助。 　　2.對(duì)經(jīng)主管部門認(rèn)定品牌展會(huì)境內(nèi)外專業(yè)媒體發(fā)布廣告實(shí)際費(fèi)用給予最高30%的一次性宣傳推廣特別資助，每個(gè)展會(huì)的資助金額不超過50萬元。品牌展會(huì)認(rèn)定辦法另行制定。 　　本條兩款資助可重復(fù)獲得。 　　3.對(duì)遭受外部激烈競(jìng)爭(zhēng)或因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性困難的品牌展會(huì)，根據(jù)遭受臨時(shí)性困難的實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)最高按其實(shí)際租用場(chǎng)館場(chǎng)租費(fèi)用的30%給予資助，每個(gè)品牌展會(huì)的資助金額不超過100萬元。 　　第十一條 國際會(huì)議的資助條件與標(biāo)準(zhǔn)： 　　對(duì)在我市召開的重要國際會(huì)議最高按照實(shí)際場(chǎng)租費(fèi)用50%、境內(nèi)外專業(yè)媒體廣告費(fèi)用30%給予一次性資助，每個(gè)會(huì)議的資助金額不超過100萬元。政府財(cái)政已安排經(jīng)費(fèi)的會(huì)議不享受此項(xiàng)資助。 　　重要展會(huì)和國際會(huì)議的資助標(biāo)準(zhǔn)和比例視當(dāng)年申請(qǐng)情況和財(cái)政承擔(dān)能力作適度調(diào)整。 　　第五章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與審批 　　第十二條 市會(huì)展業(yè)主管部門提出當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算，市財(cái)政部門審核制定資金支出結(jié)構(gòu)意見報(bào)市政府審定后執(zhí)行。 　　資助申請(qǐng)由主管部門受理。每年年初由市會(huì)展主管部門會(huì)同市財(cái)政部門公開發(fā)布資助申報(bào)指南。 　　第十三條 申請(qǐng)時(shí)限： 　　重要展會(huì)的資助常年接受申請(qǐng)。國際會(huì)議的資助申請(qǐng)應(yīng)在項(xiàng)目舉辦前6個(gè)月向市會(huì)展業(yè)主管部門備案。 　　第十四條 審批程序： 　　(一)市會(huì)展業(yè)主管部門受理資助申請(qǐng)后，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查，對(duì)其資助申請(qǐng)予以立項(xiàng)。 　　(二)市會(huì)展業(yè)主管部門對(duì)己經(jīng)立項(xiàng)的資助申請(qǐng)進(jìn)行審議，對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出資助計(jì)劃。 　　(三)市會(huì)展業(yè)主管部門每年8月底前審核上半年的項(xiàng)目，次年3月底前審核上年度下半年的項(xiàng)目，制定資助計(jì)劃，送市財(cái)政部門復(fù)核。 　　(四)市財(cái)政部門復(fù)核后，由市會(huì)展業(yè)主管部門將資助計(jì)劃向社會(huì)公示5個(gè)工作日。 　　(五)市財(cái)政部門根據(jù)公示結(jié)果，將資助資金直接撥付給項(xiàng)目申請(qǐng)單位。 　　第六章 監(jiān)督和檢查 　　第十五條 所有申請(qǐng)資助的項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目舉辦時(shí)報(bào)請(qǐng)市會(huì)展業(yè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查。項(xiàng)目完成后，市會(huì)展業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資助申請(qǐng)人再次申請(qǐng)資助的重要評(píng)審依據(jù)。 　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)上年度專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排年度預(yù)算的重要依據(jù)。 　　績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法由市會(huì)展業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。 　　第十六條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)的行為，由市財(cái)政部門責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　對(duì)存在上款違規(guī)行為的單位，市會(huì)展業(yè)主管部門3年內(nèi)不受理資助申請(qǐng)，并將受資助單位及責(zé)任人列入會(huì)展資助不誠信名單。 　　受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格。同時(shí)市財(cái)政部門按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供虛假審計(jì)報(bào)告，造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究法律責(zé)任。 　　第十七條 本資金的管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　第七章 附 則 　　第十八條 專項(xiàng)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入年度部門預(yù)算申報(bào)安排。 　　第十九條 市會(huì)展業(yè)主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的解釋。市會(huì)展業(yè)主管部門和財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。 　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2013年12月31日止。