（一九八二年十一月二十八日） 　　今年全國糧油生產形勢很好。夏糧、早稻增產，預計全年糧食總產量將超過歷史最高水平。油料在連續三年大增產的基礎上，今年又獲得了豐收。但由于糧食原定包干方案有較大缺口，加上一些地區受災，國家糧食收支缺口擴大。現在農村糧食情況比較好，搞好糧食收支平衡，必須立足于國內，解決思想、政策問題。要樹立全局觀念，豐收地區要多購、多調出一些，歉收地區要打緊安排。為了做好糧油工作，特作如下通知： 　一、　堅持和完善糧食包干辦法。要認真執行今年國務院八號文件的規定，同時根據新的情況加以完善，做到真包干。各省、市、自治區在包干指標以外要求增加調入糧食，一是調給議價糧；二是地區之間自行調劑議價糧；三是中央借給一部分糧食，利息和費用由地方開支。借調的糧食要有借有還，三年統算。歉收省、區按議價調進糧食的，以后豐收了， 除完成包干任務和歸還欠帳外， 也可以按議價調出。議價糧用于定量和計劃內供應的，仍按牌價銷售。應當明確，一九八二年三月未的國家糧食庫存，一律屬于中央，地方不得擅自動用。 　二、　認真整頓糧食統銷。近幾年來，糧食銷量增長很猛，超過了國家糧食和財政負擔的可能。必須重申；農業人口轉為城鎮吃商品糧人口，要嚴格按政策辦事，不得超過下達的指標，不能任意增加農村吃定銷糧人口。凡是不按國家計劃自行減少糧田增種其他作物的，一律不減少糧食征購任務，不增加糧食統銷指標。對因災缺糧的，可以實行借銷，豐收了再還。計劃外要求增加用糧的，可以供應議價糧，對于弄虛作假、虛報冒領糧食的應嚴肅處理。各地要對城鄉糧食統銷普遍進行一次認真檢查和整頓，壓縮不合理的銷售。不得亂開口子，要求增加糧食開支，一定要征得糧食部門同意。 　三、　逐步減少獎售糧。近幾年，農村糧食情況越來越好，而國家開支的獎售糧卻越來越多。對獎售糧應當進行整頓，加強管理，堵塞漏洞，取消不合理的獎售項目，降低過高的獎售標準。凡不需要繼續用糧食加獎的，如大肥豬等，可以不加獎，不換購。對需要控制發展的產品，如油菜籽、煙葉、麻類等，可以不獎糧或少獎糧。對與糧食無直接關系的產品，如一些皮毛等，可以不用糧食獎糧。各省、市、自治區要參照上述原則，對現行獎售糧辦法加以調整。 　四、　改進秋季食用油料收購辦法。國務院已決定從一九八三年夏收開始，對農民交售油菜籽，在計劃以內的，實行４０％按統購價、６０％按超購加價付款的辦法。現在，根據各地的要求，明年對秋季油料，也參照油菜籽按比例計價的辦法，作如下改進；（一）收購花生、芝麻、茶籽，４０％按統購價、６０％按超購加價付款。（二）對葵花籽，在主要產區，４０％按統購價，６０％按超購加價；在分散產區，實行議購議銷，（三）對棉籽，各省、市、自治區可在４０％之內自行確定加價比例，也可以不加價。（四）對葫麻籽等秋季油料，加價比例不高于６０％。（五）為了確保國家需要，各地要制定秋季油料收購計劃，并落實到隊，組、戶、各省、市、自治區應根據以上政策，作出具體規定，在明年春播以前向群眾公布。 　五、　抓好秋季糧油征購工作。目前秋季糧油征購入庫已經開始，在豐收的地方，要動員農民向國家多賣余糧，賣好糧，支援四化建設。要努力改進工作，切實解決有些地方農民賣糧難的問題。要與農民協商預約交售時間，有計劃地組織送交，還要明確宣布；凡是生產隊和農民向國家交售余糧，只要質量符合標準，一律不得拒收。要力爭多超購、多議購一些糧食，完成和超額完成調出計劃和議價收購轉平價供應的計劃。對儲存條件有困難的，上級業務部門要及時組織調運，也可試辦生產隊、農民代存，并付給合理費用。 　　我國人口多，耕地少，糧食是個大問題。各級人民政府要切實加強領導，把糧食工作抓緊抓好。要認真貫徹執行“決不放松糧食生產，積極開展多種經營”的方針，穩定糧食播種面積，努力提高單產，使糧食和經濟作物協調發展。